امورپناهندگي – Sida 8 – Afghanska Föreningen

توضیحات پیرامون قانون موقت جدید توسط جناب نیما رستمی

قرار است به روز شنبه مورخ 20 جولای توضیحات پیرامون قانون موقت جدید توسط جناب نیما رستمی حقوقدان و وکیل فارسی زبان داده شود و این توضیحات از طریق فیسبوک افغانهای سویدن بطور زنده پخش گردد. زمان پخش برنامه ساعت 13.00 روز شنبه مورخ 20 جولای 2019

در این برنامه آقایون نسیم سحر رئیس انجمن افغانها و ذکی خلیل مسوول امور مهاجرین انجمن افغانها نیز حضور خواهند داشت و به سوالات شنوندگان پاسخ داده خواهد شد . از تمام عزیزان خواهشمندیم که سوالات شانرا پیش از پیش مطرح نموده تا با اطمینان به آنها پاسخ داده شود.

گفتنی است که پارلمان سویدن بتاریخ 18 جون 2019 پیشنهاد حکومت پیرامون تمدید قانون موقت پناهندگی را بعد از بحث مورد تصویب قرار داد . برطبق این فیصله پارلمان قانون موقت پناهندگی الی 19 جولای 2021 اعتبار خواهد داشت . گفتنی است که این قانون موقت در تابستان سال 2016 نافذ گردید. برعلاوه تمدید قانون موقت ،خانواده های پناهنجویان نه تنها پناهنده ها ( flyktingar )بلکه پناهجویان دارنده اقامت ” الترناتیف نیاز به حفاظت ” (alternativt skyddsbehövande ) نیز حق یکجا شدن در سویدن را خواهند داشت ( یعنی خانواده هایشان حق اقامت دریافت خواهند نمود ) . این قانون از تاریخ 20 جولای 2019 نافذ و الی 19 جولای 2021 اعتبار خواهد داشت. براساس این قانون موقت قانون ، اقامت براساس تحصیل در سطح جمنازیوم از 20 جولای 2021 نافذ و بتاریخ 19 جولای 2025 فسخ خواهد شد.

!اخراج اجباری زلمی وفا متوقف گردد

اداره مهاجرت میخواهد زلمی وفا را که مدت 15 سال در سویدن زندگی کرده ، به افغانستان دیپورت کند.

زلمی وفا در ماه مارچ سال 2004 در کشور سویدن درخواست پناهندگی کرده بود اما تقاضای پناهندگی او رد شده بود . او هربار که درخواست بررسی مجدد داده، از سوی اداره مهاجرت و محکمه مهاجرتی پاسخ منفی گرفته است. علت های اصلی رد درخواست او در عدم تسلط بیان درست و عدم انتقال صحیح خطرات بسیار جدی در انتقال آن از زبان دری به سویدنی بوده که باعث عدم درک صحیح اداره مهاجرت از خطرات جدی او شده است. وی در تمام این ۱۵سال هیچ دوسیه ، شکایت و خلاف و جریمه ای هم نداشته است.

او اکنون درنظارتخانه اداره مهاجرت برای دیپورت به افغانستان نگهداری میشود. وی از ترس بازگشت و خطر جانی و تهدیداتی که شده، در شرایط روحی بسیار بدی قرار دارد. گفتنی است که او در سویدن ازدواج نیز نموده ولی دوسیه پناهندگی همسرش هنوز بررسی نشده است.

انجمن افغانها در سویدن به این تصمیم اداره مهاجرت و پولیس سرحدی بشدت اعتراض داشته و از آنها میخواهد که حکم اخراج زلمی وفا را متوقف کند واو از نظارتخانه اداره مهاجرت آزاد گردد.

پسران بدون مادرشان به افغانستان اخراج میشوند ـ وحشتناک است

ادارۀ امور مهاجرت سویدن تصمیم گرفته است تا دو فرزند کوچک، پنج ساله و پنج ماهه را از مادر شان جدا ساخته و از سویدن اخراج نماید.
جواهر رضایی 20 ساله همراه با شوهرش محمد که 24 سال عمر دارد و دو فرزند شان علی اصغر 5 ساله و بنیامین 5 ماه در شهرLessebo (لیسیبو) زندگی میکند.
جواهر متولد افغانستان است ولی بعداَ به ایران فرار نموده است. دلیل فرار او از افغانستان این بود که خانوادۀ جواهر میخواسته تا او با یک مردی که توسط آنها انتخاب شده بود، ازدواج نماید.
جواهر در ایران با محمد ملاقات کرده و با او ازدواج نموده است.
در سال 2014 علی اصغر نخستین فرزند آنها تولد گردید. زندگی در ایران دشوار بود و به همین دلیل آنها در سال 2015 به سویدن آمده و درخواست پناهندگی نمودند. اما این درخواست آنها رد گردیده و آنها در این مورد خواهان تجدید نظر شدند.
بعد از آن که به تاریخ اول جولای سال 2018 ”قانون جمنازیوم” به منصۀ اجرا گذاشته شد جواهر توانست اجازۀ اقامت در سویدن را بدست بیآورد. این اجازه نامه برای سیزده ماه و الی اواسط ماۀ دسمبر سال روان اعتبار دارد. اما محمد شوهر جواهر و علی اصغر پسر آنها در سال 2017 جواب رد دریافت نموده و در مورد شان حکم اخراج صادر شد.
جواهر و محمد پنج ماه قبل صاحب فرزند دیگری شدند که بنیامین نام دارد. آنها امیدوار بودند تا بنیامین بتواند به دلیل پیوند با مادرش اجازۀ اقامت دریافت نماید. اما یک هفته قبل به آنها اطلاع داده شد که درخواست بنیامین نیز رد گردیده و او نیز باید کشور را ترک بگوید.
جواهر میگوید:
ـ من زیاد متاثر شدم. برایم خیلی عجیب بود. زیرا من فکر نمی کردم در زمانی که درس میخوانم آنها فرزندانم را از کشور اخراج کنند.
ـ من تهدید شده ام. خانوادۀ من در افغانستان نمیدانند من در کجا هستم. من از آنچه ترس دارم که در صورت برگشت من به افغانستان برایم اتفاق خواهد افتاد. من می ترسم و جرئت نمی کنم (به افغانستان) برگردم.
این خانواده به دلیل پیوند مادر با پسر پنج ماهه اش تقاضا اجازۀ اقامت نموده اند. اما بر اساس برداشتی که ادارۀ امور مهاجرت سویدن از ”قانون جمنازیوم” دارد در این قانون موقت کدام اساس یا دلیلی وجود ندارد تا بنیامین (پسر پنج ماۀ خانواده) بتواند به دلیل پیوند با مادرش اجازۀ اقامت دریافت نماید.
آقایHans Bouveng (هانس بووینگ) رییس بخش در ادارۀ امور مهاجرت میگوید:
ـ ما میدانیم که این خانواده در شرایط خیلی دشوار قرار دارد. اما آن طوری که ما قانون را تفسیر میکنیم نمی توانیم به جزء از همین تصمیم اتخاذ شده، تصمیم دیگری بگیریم.
به باور ادارۀ امور مهاجرت هیچ یک از اعضاء این خانواده در ارتباط به کشور شان یعنی افغانستان، نیاز به محافظت (پناهندگی) ندارند.
آقایHans Bouveng (هانس بووینگ) میگوید
ـ جواهر بر اساس ”قانون جمنازیوم” اجازۀ اقامت را بدست آورده است و ما چنین ارزیابی میکنیم که او در کشور خودش نیازمند محافظت نمی باشد و این موضوع به این معنی است که اعضاء دیگر خانواده نیز نمی توانند به دلیل پیوند با جواهر اجازۀ اقامت دریافت نمایند.
به باور ادارۀ امور مهاجرت اخراج این کودک پنج ماه در مغایرت با کنوانسیون حقوق کودکان قرار ندارد.
آقایHans Bouveng (هانس بووینگ) در این مورد میگوید:
ـ از آنجایی که مادر کودک نیازمند محافظت و پناهندگی نمی باشد بناَ او میتواند همراه با کودکانش به افغانستان برگردد. همچنان چون پدر خانواده دارای اجازۀ اقامت در سویدن نمی باشد و چون این پسر پنج ماه همراه با پدر و برادر بزرگترش اخراج میشوند بناَ ما فکر نمی کنیم این تصمیم ما در تضاد با کدام کنوانسیون قرار داشته باشد. برخی ها فکر میکنند ما یک خانواده را متلاشی میسازیم در حالی که آنچه را ما انجام میدهیم تفسیر قانون است.
جواهر در مورد این تصمیم ادارۀ امور مهاجرت تقاضای رسیدگی مجدد را نموده است. قرار است این موضوع در محکمۀ ادارۀ امور مهاجرت مورد بررسی قرار بگیرد.
جواهر میگوید:
ـ نمیدانم چه واقع خواهد شد اما امیدوارم تجدید نظر نتیجۀ مثبت بدهد. آنها میخواهند پسرم از من بگیرند این خیلی دشوار احساس میشود. او صرفاَ پنج ماه عمر دارد.
(هانس بووینگ) Hans Bouveng ضمن استقبال از این اقدام خانوادۀ مذکور که خواهان تجدید نظر شده اند میگوید:
ـ من هرگز با کدام قضیۀ مشابه برنخورده ام. ما بر مبنای ”قانون جمنازیوم” تصمیم میگیریم. این قانون با شتاب فراوان ساخته شده است و میتوان این موضوع را مورد سوال قرار داد که آیا ”قانون جمنازیوم” این چنین شرایط را پیشبین بوده که میتواند اتفاق بیفتد. به همین دلیل خوب است که این موضوع در محکمه مورد بررسی و ارزیابی قرار بگیرد.
ترجمه و تلخیص از احمد ضیا دانش
منبع خبر
https://www.expressen.se/kvallsposten/pojkarna-utvisas-utan-sin-mamma-hemskt/?fbclid=IwAR0i_K-Sw_rlrGRG8bqzcIdpQtkjUMybDOhORePqlXrWvlPaRS-BC_hRe58

Pojkarna utvisas utan sin mamma: ”Hemskt”

اداره مهاجرت برای جواهر رضایی 20 ساله که مادر دوطفل است ، اقامت موقت براساس قانون جمنازیوم اعطا کرده اما برای دوطفل خرد سال (علی 5 ساله و بینیامین 5 ماهه ) و شوهرش فیصله اخراجی صادر کرده است . قرار است دو طفل با پدر و بدون مادر به افغاستان دیپورت شوند.بیشتر در سایت روزنامه اکسپرسن بخوانید:

Bröderna Ali Asghar, 5 år, och Benjamin, 5 månader, utvisas till Afghanistan – med sin pappa men utan sin mamma.
– Jag trodde aldrig det här kunde hända, jag är väldigt ledsen och förvirrad, säger mamman Javaher Rezai, som har tillfälligt uppehållstillstånd genom gymnasielagen.
Migrationsverket menar att det inte finns något annat sätt att tolka den nya lagen.
20-åriga Javaher Rezai bor i Lessebo, sydöst om Växjö, tillsammans med sin man, 24-årige Mohammed och sina två barn, Ali Asghar, 5, och Benjamin, som precis blivit fem månader gammal.
Javeher föddes och bodde i Afghanistan, men flyttade från landet till Iran, eftersom Javahers familj ville gifta bort henne till en man familjen valt ut, enligt Javaher.
– Jag ville inte gifta mig med den man som min familj hade valt, säger Javaher och fortsätter.
– Så jag flydde.
Att stanna i Afghanistan, ett land där hederskulturen är djupt rotad och finns inom alla etniska grupper i landet, var inte ett alternativ för Javaher.

Hoppades hitta stabilitet i Sverige

Javaher bodde några år i Iran och där träffade hon Mohammed. 2014 föddes familjens första son, Ali Asghar. Men livet i Iran var svårt och den nyblivna familjen hade hört talas om Sverige, ett land där de hoppades kunna utbilda sig.
– Vi tänkte att Sverige skulle ge oss ro. Jag trodde att vi skulle få ett stabilare liv i Sverige, säger Javaher.
De kom till Sverige 2015 och ansökte om uppehållstillstånd. Till en början fick hela familjen avslag på sina ansökningar, men överklagade.
Men när gymnasielagen trädde i kraft, 1 juli 2018, kunde Javaher söka – och beviljas – uppehållstillstånd för att studera i 13 månader. Ett tillstånd som gäller fram till och med mitten av december i år.
Mohammed och sonen fick däremot avslag på sina överklaganden 2017 och har sedan dess ett utvisningsbeslut mot sig, men stannat i Sverige i hopp om en lösning.

GYMNASIELAGEN

Gymnaiselagen trädde i kraft 1 juli 2018. Fram till 30 september 2018 kunde vissa ungdomar som har fått eller annars skulle få ett beslut om utvisning ansöka om uppehållstillstånd för gymnasiala studier.
Den som får uppehållstillstånd med nya gymnasielagen som grund kan ansöka om studiemedel.
Uppehållstillståndet genom gymnasielagen är tillfälligt.

Även 5-månadersbebisen utvisas

För fem månader sedan fick Javaher och Mohammed sitt andra barn, Benjamin.
De hoppades på att Benjamin skulle få uppehållstillstånd genom anknytning till Javaher. Men för bara en vecka sedan fick familjen beskedet från Migrationsverket: även Benjamin får avslag och ska utvisas. Enligt beslutet måste han lämna landet inom fyra veckor.
– Jag blev jätteledsen. Det var konstigt för mig, jag tänkte inte att de skulle utvisa mina barn medan jag studerar, säger Javaher.
Att själv återvända till Afghanistan skulle enligt Javaher själv vara förenat med livsfara för henne själv och familjen.

– Jag är hotad. Min familj i Afghanistan vet inte var jag är och jag är rädd för vad som skulle hända om jag kom tillbaka dit. Jag är rädd och vågar inte tillbaka, säger hon.

Migrationsverket: ”Aldrig hört talas om liknande fall”

Enligt Migrationsverkets bedömning av den tillfälliga lagen saknas grund för pojken att beviljas uppehållstillstånd för anknytning, vilket man motiverat som asylskäl i och med att Javaher har uppehållstillstånd.
– Vi förstår att familjen befinner sig i en mycket svår situation. Men som vi tolkar lagen så går det inte att ta ett annat beslut än det vi har kommit fram till, säger Hans Bouveng, enhetschef på Migrationsverket.
Migrationsverket har bedömt att ingen i familjen har behov av skyddsskäl gentemot sitt hemland Afghanistan.
– Hon har beviljats uppehållstillstånd på grund av gymnasielagen och vi bedömer att hon inte har behov av skydd gentemot sitt hemland, och det betyder att de andra i familjen inte kan vara anknytningspersoner och få uppehållstillstånd på det viset, säger Hans Bouveng.
Så även de som flytt för att inte bli bortgifta som barn saknar skyddsskäl?
– Ja, vi har gjort den bedömningen.
Att Javaher enligt Migrationsverket inte har skyddsskäl gör att man inte ser utvisningen av fem månader gamla Benjamin som problematisk gentemot barnkonventionen.
– Eftersom mamman inte har skyddsskäl finns möjlighet för henne att återvända till Afghanistan med barnet. Och eftersom den andra vårdnadstagaren saknar rätt att vistas i Sverige och att pojken utvisas tillsammans med pappan och den äldre brodern gör att vi inte anser att vi bryter mot några konventioner. Vissa upplever det som att vi splittrar en familj, men vi tolkar lagen och det här är vad den säger, säger Hans Bouveng.

Överklagar beslutet

Javaher har överklagat Migrationsverkets beslut och frågan kommer att tas upp av Migrationsdomstolen.
– Jag vet inte vad som ska hända men jag hoppas det fungerar att överklaga. Det här känns jättejobbigt, att min son ska försvinna från mig. Han är bara fem månader gammal, säger Javaher.
Att familjen har överklagat beslutet att utvisa Benjamin, vilket kommer att prövas i Migrationsdomstolen välkomnas av Hans Bouveng.
– Jag har aldrig hört talas om ett liknande fall. Man baserar beslutet utifrån gymnasielagen, som skapades väldigt fort och man kan ifrågasätta om man tagit i beaktning att situationer som dessa kan uppstå. Därför är det bra att det här prövas i domstol, säger han.

Uppdatering: I en tidigare version av texten stod det att Javaher och Mohammed flydde tillsammans från Afghanistan. Det korrekta är att de träffades i Iran och flydde därifrån tillsammans.
https://www.expressen.se/kvallsposten/pojkarna-utvisas-utan-sin-mamma-hemskt/?fbclid=IwAR3EUKdP7yCKLYJVfqJ3n3r2cMX-K2jc4SAjUCMT5nZkhofI0q7DJSp5rq

گزارش از اشتراک نماینده انجمن افغانها د رجلسات پیکوم در بروکسل

بتاریخ های 10 و11 ماه می 2019 انسامبله عمومی سازمان پیکوم(PICUM) در بروکسل تدویر یافت که از طرف انجمن افغانها جناب ویس عزت معاون انجمن افغانها در سویدن درآن اشتراک ورزیده بود.

نماینده انجمن افغانها در سویدن در مجمع همکاری بین المللی در مورد مهاجرین بی اسناد (غیر قانونی) صحبت نمود و مختصراپیرامون آن بدین شرح گزارش میدهد:

انجمن افغان ها برای پیدا کردن شبکه های بیشتر، ایجاد مشارکت و کسب اطلاعات در مورد وضعیت مهاجرین بدون اسناد (غیرقانونی)، در شهر بروکسل حضور پیدا کرد. انجمن افغان ها در این مجمع عمومی کشور های اروپا توانست صدای مهاجران بدون اسناد افغان را برساند. انجمن افغانها در مورد مراقبت های بهداشتی، حق مسکن، دفاع از حقوق و بسیاری از مسائل دیگر با سازمان های مختلف بحث کرده و به پیشرفت هایی دست یافت..

نماینده انجمن افغانها در ملاقات های جداگانه با چندین سازمان فعال سویدن نیز داشت، با انها توافق صورت گرفت که انجمن افغانها یک رابط خوب بین مهاجرین افغان و ایشان خواهد بود. لینک های صفحات این سازمان ها در متن انگلیسی درج گردیده است و شما میتوانید با ایشان در تماس شوید. بقیه معلومات را در گزارش ما که به زبان انگلیسی نوشته شده است بخوانید:

PICUM: Platform for international cooperation on undocumented migrants

Afghan Association in Sweden

10—11 May 2019 was the PICUM General Assembly in Brussels and Afghan association which is a member of this platform needed to attend in the meetings. The purpose of attendance was to come together to engage, strategize and mobilize to improve the situation of undocumented migrants across Europe and beyond.

The Afghan association was there to find more networks, build partnerships and gain vital insights on the situation facing undocumented migrants, while it also shared the problems that Afghan undocumented migrants are facing every day in Sweden. The following topics were discussed:

Access to healthcare
Access to Justice
Undocumented Children, Families and Youth
Communications
Right to shelter

The Afghan association has manifested that Migration Agency (MA) in Sweden takes a very long time to process the asylum cases. As soon as an asylum seeker receives its last information about deportation, MA takes their LMA card, cuts the monthly payments, the shelter and even health care rights. Regarding to the health care, since July 1, 2013, undocumented migrants has a subsidized right to health care, according to “Law (2013: 407)”. However, it is too slow and does not cover the ordinary sicknesses.

Afghan undocumented migrants are going through a high depression, several individuals have committed suicide and/or suicide attempts. While lack of shelter, healthcare and food have brought huge negative and destructive impacts on them. There are both individuals and families whom are afraid of contacting any kind of government authorities because they believe it would result to their deportation and thus they cannot go to schools, health clinics and so on.

In different meetings we talked about undocumented migrants’ severe necessities. We stressed that they are in need of psychosocial support, migration counseling, community information, contact with authorities, shelter, language teaching and financial support.

Afghan association had extra meetings with some active organizations in Sweden who were also present in PICUM. We made an agreement that we can guide the Afghans to contact them and together try to support those in need.

Hereby, under each headlines you can find a reference for your specific need. These organizations can even help with limited financial support and residents in emergency and exceptional cases.

Advocacy and shelter

In cases of advocacy and shelter please contact the following:

Ahmad Zaki Khalil: in charge for migration questions in the Afghan association:

http://azkonsultia.se

Caritas Organization gives psychosocial support, migration counseling, community information, support to contact with authorities, language teaching and a limited shelter and financial support.

https://www.caritas.se

Afghan association had a specific meeting with two organization from Nederland and Greece about the shelter for undocumented migrants. Some following meetings will take place soon in order to find a solution for the problem.

Health care

Red Cross and Rosengrenska Organizations gives health care supports.

http://www.rosengrenska.org/

https://www.redcross.se/kontakt/

In conclusion, the Afghan association attended the PICUM general assembly in order to bring the voice of Afghan undocumented migrants to an international platform. We discussed the health care, right to shelter, right to advocacy and many other issues with different organizations and came to some progress, which will be followed in the future.

Regards

Afghan Association

Vice chairman: Wais Ezat

در سویدن اکثریت مهاجران خود را مصئون احساس میکنند

در سویدن اکثریت مهاجران خود را مصون احساس میکنند
یک تحقیق که توسط (انستیتوت تحقیقات در مورد آینده) صورت گرفته است در کنار دیگر موضوعات نشان میدهد آن عده مهاجران که دارای تحصیلات پایین میباشند در مقایسه به مهاجرانی که تحصیلات بالا دارند، در سویدن خود را بیشتر راحت احساس میکنند. همچنان تعداد زیادی از افرادی که از آنها پرسش به عمل آمده است اظهار داشته اند که در سویدن خود را مصئون احساس میکنند.

خانم Bi Puranen (بی پورانن) که رهبری این پروژه را بر عهده دارد میگوید ”شخص (مهاجر) درسویدن خودش را مصئون احساس نموده و با (جامعه) احساس نزدیکی میکند. آن تصویری را که ما در رسانه ها مشاهده میکنیم حکایت از موجودیت ”جوامع همسان” و خشونت ها میکند در حالی که آنچه را ما در اینجا مشاهده میکنیم چیزیست کاملاَ متفاوت”.

(انستیتوت تحقیقات در مورد آینده) در خزان سال 2018 از 6500 مهاجر غیراروپایی در سویدن سوالاتی را در مورد ارزش ها و مقررات اجتماعی طرح نمود. در این بررسی که به دستور دولت اجرا گردیده است، افراد از 54 کمون مختلف از چهار گوشۀ سویدن اشتراک نموده بودند.

گزارش مذکور نشان میدهد که بخش اعظم 6500 اشتراک کننده اظهار داشته اند که آنها در سویدن خود را مصئون احساس میکنند. 55 فیصد افراد اشتراک کننده در این تحقیق از محلات که در آن زندگی میکنند اظهار رضایت نموده و 59 فیصد شان گفته اند میخواهند در کمون که سکونت دارند همچنان باقی بمانند.

بر اساس تحلیل این گزارش اکثریت افراد اشتراک کننده در این مورد نظر مثبت داشته اند که زندگی آنها بعد از ورود به سویدن در مقاسیه به زندگی آنها در کشور های خود شان شاهد تغییرات مثبت بوده است. مثلاَ در بخش اقتصاد، مسکن، صحت و مراقبت های صحی و همچنان سهمگیری و فعالیت در انجمن ها.

این گزارش در کنار دیگر موضوعات به این نتیجه میرسد که در سویدن مهاجران دارای تحصیلات پایین در مقایسه با مهاجران دارای تحصیلات بالا، سالمندان در مقایسه با جوانان و مردان در مقایسه با زنان خود را بیشتر راحت احساس میکنند. یکی از دلایل آن میتواند این باشد که اشخاص دارای تحصیلات پایین و یا سالمند در چگونگی شرایط زندگی خود در سویدن در مقایسه به کشور های خود شان، بهبود قابل ملاحظۀ را احساس نموده اند.

در این بررسی همچنان سوالات دیگری نیز مطرح گردیده است به طور مثال در مورد ارزش ها (جامعۀ سویدن)، دیدگاه ها در مورد دین، دموکراسی، تساوی حقوق، ارتباطات و خانواده. تا جایی که موضوع به تساوی حقوق ارتباط میگیرد به باور تعداد زیادی از مهاجران، زنان در سویدن در موقعیت خیلی خوبی قرار دارند.

خانم Bi Puranen (بی پورانن) از (انستیتوت تحقیقات در مورد آینده) میگوید:
ـ شخص (مهاجر) در نظریاتش هر چه بیشتر لیبرال شده و بدین ترتیب به (ارزش های جامعه در سویدن) نزدیکتر میشود اما نه به آن سطح که سویدن در آن قرار دارد. این البته به زمان نیاز دارد. من فکر میکنم این میتواند یک تا دو نسل را در بر بگیرد تا شخص مهاجر بتواند به (ارزش های جامعه سویدن) برسد. اما شخص در حال حرکت است و این یک موضوع خیلی مهم است.

ترجمه از احمد ضیاء دانش
منبع خبر
https://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx…

بحث پیرامون تثبیت هویت در روند پناهندگی

به ابتکارانجمن افغانها در سویدن یک بحث پیرامون تثبیت هویت در پروسه پناهندگی در کشور های اتحادیه اروپا وبخصوص سویدن از طریق فیسبوک افغانهای سویدن به رو زیکشنبه مورخ 7اپریل 2019 بطور زنده پخش شد . در این جروبحث ها جناب نیما رستمی حقوقدان ، وکیل و متخصص در امور مهاجرت ، جناب نصیر عطا حقوقدان وکیل و رئیس دفتر وکالت ( Ata&Co) در شهر لندن ، جناب پوهنیار بصیر دهزاد سابق استاد فاکولته حقوق پوهنتون کابل و در حال حاضر معاون انجمن حقوقدانان افغان در اروپا و جناب زلمی رزمی رئیس شورای مهاجرین افغان در المان شرکت داشتند واین برنامه توسط جناب نسیم سحر رئیس انجمن افغانها در سویدن گردانندگی میگردید. این برنامه بیشتر از دو ساعت ادامه یافت و به سوالات زیاد پناهجویان افغان پاسخ داده شد.

نیما رستمی :

در مورد تثبیت هویت مهاجرین افغان در سویدن

اداره مهاجرت طبق وحدت رویه (حکم دادگاه عالی مهاجرت)[محکمه مافوق مهاجرتی ] تنها روش اثبات هویت را از طریق پاسپورت صادر شده از طرف مقامات ذیصلاح کشور فرد پناهجو می داند. باور اداره مهاجرت بر این است که برای صدور پاسپورت به تذکره نیاز است. یعنی مقام صادر کننده پاسپورت امثال پولیس و سفارت های افغانستان پاسپورت را بر اساس تذکره صادر میکنند. متاسفانه در صدور تذکره نواقص زیادی وجود دارد. طبق اطلاعات موجود و تحقیقاتی که اداره مهاجرت در این مورد انجام داده است در افغانستان سیستم ثبت احوال نفوس منظم و یک دستی و در همه نقاط افغانستان وجود ندارد و تذکره بر اساس اطلاعات موثقی صادر نمیشود. بنابراین صدور پاسپورت هم که بر اساس تذکره صادر شده است دارای اعتبار قوی نیست و هویت فرد مهاجر دارنده پاسپورت را ثابت نمی کند.

در ارتباط با مفهوم هویت باید اشاره شود که دادگاه (محکمه)عالی مهاجرت سویدن مهمترین مشخصه های هویت را از جمله نکات زیر میداند:

نام
نام خانوادگی (تخلص)
تاریخ تولد ( روز, ماه و سال)
محل تولد
دارا بودن عکس دارنده مدرک ( سند)
محل صدور
ارگان صادر کننده
و اطلاعاتی از این قبیل

در حال حاضر در پاسپورت های الکترونیکی این استاندارد رعایت می شود. علیرغم رعایت این استاندارد در صدور پاسپورت اطلاعات مهم یعنی تاریخ تولد, روز و ماه بر اساس تذکره است که یک تاریخ تخمینی میباشد. واما در ثبت و احوال نفوس افغانستان اطلاعات بیومتریک نفوس افغان ها ثبت نمی شود و دارای استاندارد قابل قبول بین المللی نیست.

در این اواخر تصمیمات اداره مهاجرت در مورد پاسپورت های الکترونیکی مختلف بوده است. منتهی دیدگاه رسمی اداره مهاجرت در این مورد عمدتا مثبت بوده است و بر این باور است که پاسپورت های الکترونیکی هویت را به صورت صد در صد ثابت نمی کند ولی آن را احتمال (sannolik) می کند.

در مورد مسئله هویت ، کیس های مهاجرین افغانستان را به سه کتگوری عمده تقسیم مینماید:

۱. اقامت پناهندگی

افرادی که دارای نوعی مدارک ( اسناد) هویت هستند.
دارای هیچ مدرک ( سند) هویتی نیستند.
قبل از ورود به سویدن ، دربرخی از کشور های شنگن با هویت مختلف درخواست پناهندگی کرده اند.
افرادی که اصلا در افغانستان بدنیا نیامده اند و دارای مدرک (سند) هویتی و یا کارت اقامت در کشور همسایه هستند.

این گروه معمولا در اثبات هویت خود دچار مشکلات زیادی هستند و حتی اگر پاسپورت الکترونیکی هم تهیه کننده اداره مهاجرت در بعضی مورد هویت آنها را قبول نمیکند.

۲. هیچ سابقه مهاجرتی در سویدن ندارند و از افغانستان درخواست اقامت بر اساس پیوند خانوادگی و یا درخواست اقامت بر اساس کار میکنند. این کتگوری معمولا در اثبات هویت خود مشکل ندارند و اداره مهاجرت پاسپورت الکترونیکی آنها را قبول میکند.

در میان این کتگوری افرادی هم هستند که مقیم خارج از افغانستان می باشند و دارای تذکره غیابی هستند و یا در بزرگ سالگی تذکره آنها صادر شده است. این گروه با توجه به اینترویو(مصاحبه) که انجام میگیرد در برخی موارد حتی پاسپورت الکترونیکی آنها مورد قبول واقع نمیشود.

۳. کیس های تابعیت

در کیس های تابعیت اداره مهاجرت مدارک ( اسناد) هویتی را که بعد از سال ۱۹۹۲ به بعد صادر شده است اصلا مورد قبول نیست.

با توجه به وجود تعداد زیاد مهاجرین افغان در اروپا و با توجه به سیستم صدور مدارک در افغانستان و امکان سر شماری و آمارگیری امیدواری بر این است که در آینده کیفیت کنترول و صدور تذکره ها تغییر کند و یک سیستم استاندارد و قابل قبولی ایجاد شود که مشکل تثبیت هویت برای مهاجرین افغان حل شود.

از طرفی هم طبق گزارش سالانه (۲۰۱۸) موسسه بین المللی شفاف سازی ، کشور افغانستان جزء ۱۰ کشوری است که فساد اداری در ان بسیار گسترده است. این مسئله تا حدود زیادی به اعتبار بین المللی افغانستان لطمه زیادی وارد کرده است و اعتبار مدارک ( اسناد) , مخصوصا مدرک هویتی که از طرف مقامات کشورافغانستان صادر می شود را ساقط میکند و تمامی زحمات افراد خیرخواه هم عملا نتیجه محسوسی در پی ندارد.

نیما رستمی

وکیل و متخصص در امور مهاجرت

^^^^

دفتر وکالت جناب نصیر عطا در لندن ( Ata&Co)

http://www.atalaw.co.uk/?fbclid=IwAR2HADh9-N-J-7XrsAQiTtjp85xqDEVSji3xlFLKw0tixH58vqPh2N2ssL0

بحث پیرامون مساله ”هویت ” در پروسه پناهندگی

http://www.afghanskaforeningen.se/2019/04/06/%D8%A8%D8%AD%D8%AB-%D9%BE%DB%8C%D8%B1%D8%A7%D9%85%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%B3%D8%A7%D9%84%D9%87-%D9%87%D9%88%DB%8C%D8%AA-%D8%AF%D8%B1-%D9%BE%D8%B1%D9%88%D8%B3%D9%87-%D9%BE%D9%86%D8%A7%D9%87%D9%86/

بحث پیرامون مساله "هویت " در پروسه پناهندگی

یکی از اجزای مهم دربررسی دوسیه های پناهندگی مساله تثبیت هویت متقاضی پناهندگی است. هویت برطبق مقررات جاری در بخش پناهندگی یعنی نام ، تاریخ تولد ( روز ، ماه و سال ) و شهروندی ( تابعیت ) شخص متقاضی است. تثبیت هویت هم از طریق اسناد هویتی صورت میگیرد که برای پناهجویان افغان این هویت ذریعه تذکره تابعیت و یا پاسپورت تثبیت میشود.

در کنوانسیون 1951 ژنیو و پروتوکول سال 1967 که اصول ومعیار های حقوق پناهجویان بیان شده وبرطبق آن در کتابچه رهنمای کمیشنری عالی ملل متحد در امور مهاجرین تذکر رفته که متقاضی باید اطلاعات و توضیحات رضایت بخش در مورد خودارائه نماید و تلاش نماید تا اطلاعات خود را ثابت کند . در کتابچه رهنما همچنان تذکر گردیده که متقاضیان پناهندگی در اکثر حالات بخاطر فرار از آزار واذیت تنها ضروریات اساسی خود را با خود میگیرند و در اغلب موارد اسناد هویت را باخود نمی داشته باشند.

ازاینرودراین زمینه پناهجویان افغان در اروپا با دو مشکل روبرو اند : 1 ـ برخی پناهجویان افغان فاقد اسناد هویتی اند . 2 ـ برخی دیگر که اسناد هویتی دارند مورد پذیرش ادارات مهاجرتی برخی کشور های اروپایی و از جمله سویدن به دلایل جعلی بودن و روش صدور آن مورد قبول قرار نمیگیرند.

دیدگاه اداره مهاجرت در مورد اسناد هویتی افغانستان

_________

اداره مهاجرت در گزارش لیفو موضوع افغانستان (Lifos temarapport) – پیرامون شهروندی، ثبت احوال نفوس و اسناد هویت که به تاریخ 24 جنوری 2018 نشر شده تذکر میدهد که کاستی های عمده در ثبت احوال نفوس افغانستان بمشاهده میرسد. در میان سایر موارد، به نظر می رسد که هرگز کدام سرشماری کامل نفوس صورت نگرفته است و احصائیه نفوس بر اساس برآوردها بنا یافته است.

ادارۀ مهاجرت (سویدن) چنین ارزیابی میکند که عدم موجودیت یک احصائیه قابل اعتماد و همچنان شکل صدور اسناد هویت افغانی هنوز هم نمیتواند هویت دارندۀ اسناد مذکور را تا آن حدی ثابت بسازد که برای اثبات هویت شخص برای گرفتن تابعیت سویدن بدان نیاز میباشد.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

انجمن افغانها در سویدن این معضله را با اداره مهاجرت و سطوح مختلف دولتمردان افغان از سفارت افغاستان در استاکهولم گرفته تا رئیس جمهور کشور مطرح کرده ولی تاکنون به حل عادلانه آن فایق نشده است . ازینرو این معضله را با برخی نهاد های مدافع حقوق پناهجویان افغانها و حقوقدانان مطرح مینماید و تلاش میورزد که از یکطرف روشن گردد که آیا تمام کشورهای اتحادیه اروپا با اسناد هویتی افغانها برخورد واحد دارند ویا این برخورد در کشور های مختلف متنوع میباشد و از جانب دیگر راه های حل برای این معضل جستجوشود . بدین منظور قرار است روز یکشنبه مورخ 7 اپریل 2019 به ساعت 18.00 به وقت اروپا ( لندن 17.00 ، فنلند 19.00 ) یک برنامه زنده با حضور حقوقدانان و کارشناسان مجرب در بخش پناهندگی از طریق فیسبوک افغانهای سویدن پخش گردد. از تمام افغانهای عزیز میخواهیم که اگر سوالاتی در زمینه داشته باشند آنرا پیش از پیش مطرح نمایند.

آدرس فیسبوکی مان : افغانهای سویدن

https://www.facebook.com/121226484580698/posts/2142339975802662/

https://www.facebook.com/Saharmnasim/

اشتراک کنندگان گفتگو وبحث :

جناب نصیر عطا

نصير عطا، بنيانگذار Ata&Co، تحصيلات خويش را در پوهنتون کابل، پوهنتون ”وست منستر” (University of Westminster)، و کالج حقوق لندن (College of Law London) تکميل و از سال 2004 به اين سو به عنوان حقوقدان ايفای وظيفه کرده است. وی بيش از هفت سال، تا اپريل 2013، برای شرکت حقوقی Wilson Solicitors LLP کار کرده است. نصير در ماه اگست سال 2009 موفق شد، پس از تکميل موفقانه دوره عملی، صلاحيت کامل وکيل دعوی را کسب کند و در عين زمان عضويت کانون وکلای بريتانيا را حاصل نماید. نصير در بخش های مهاجرت، پناهندگی، حقوق اداره و قوانين اتحاديه اروپا تخصص داشته در ده سال گذشته به انبوهی از قضايا در اين بخش ها رسيدگی کرده است.

وی همچنان در موارد فراوانی از مشتريان در دعاوی شان عليه بازداشت غير قانونی نمايندگی کرده از دانش وسيعی در نمايندگی کردن از زندانيان خارجی و مشتريانی که به جرايم جنگی و جرايم عليه بشريت متهم شده اند برخوردار است.

جناب نیما رستمی

نیما رستمی در سال ۲۰۰۶ از دانشگاه استکهلم در رشته حقوق فارغ التحصیل شد و از همان سال به عنوان وکیل شروع به کار کرد . وی عضو کانون وکلا در سویدن می باشد و تخصص ایشان در امور مهاجرت و خانواده است. نیما رستمی همواره در پیشبرد دوسیه های(پرونده های) مهاجرتی افغان ها فعال بوده و در مورد پرونده های( دوسیه های ) مهاجرین افغان اطلاعات کافی دارد. وی در حال حاضر بخاطر ادامه تحصیل در شهر سانفرانسیسکو امریکا بسر می برد.

جناب پوهنیار بصیر دهزاد

پوهنیار بصیر دهزاد سابق استاد در فاکولته حقوق و علوم سیاسی دانشگاه کابل، فعلن معاون و سکرتر مسئول انجمن حقوقدانان افغان در اروپا، از 17 سال بدین بدینسو فعال حقوق پناهجویان افغان در کشور هالند، از 20 سال تا اکنون سابقه کاری بحیث کارشناس تخصصی و با راجستر رسمی کار شناسی تخصصی در اداره بخش حمایت حقوق اطفال در کشور هالند و شش سال سابقه کاری بحیث کارمند حمایت حقوق ( وصایت حقوقی ) اطفال بی سرپرست پناهجو در هالند ،در موسسه نیدوس .

جناب زلمی رزمی

– آقای زلمی رزمی کارمند اسبق کمیته دولتی رادیوتلویزیون و سینماتوگرافی ، از سال ۱۹۹۰بدینسو در آلمان زندگی میکند . از سال 2011 بدینسو رئیس شورای مهاجران افغان درآلمان بوده واین شورا درسال ۱۹۹۳ ایجاد و ثبت راجستر درمحاکم آلمان میباشد . آقای زلمی رزمی یکی ازبنیانگذاران آن شورا بود و همچنان ازسال ۱۹۹۵ الی ۲۰۱۱ بعنوان سردبیر و مدیرمسوول نشریه تصویرارگان نشراتی شورای مهاجران افغان بود . در سال 2011بحیث رئیس همین شورا انتخاب شده است.

گرداننده : نسیم سحر رئیس انجمن افغانها در سویدن

زمان : یکشنبه مورخ 7 اپریل 2019 ساعت 18.00 وقت اروپا ( 17.00 وقت لندن و 19.00 وقت فنلند )

افغانهای سویدن

https://www.facebook.com/121226484580698/posts/2142339975802662/

https://www.facebook.com/Saharmnasim/

گفتگو پیرامون مساله هویت در پروسه پناهندگی

ادارۀ امور مهاجرت پرداخت پول را به یک سازمان همکار در افغانستان متوقف ساخته است

پناهجویانی که به شکل داوطلبانه به کشور شان برمیگردند مستحق دریافت کمک از طریق برنامۀ Erin (ارین) میشوند. ادارۀ امور مهاجرت میگوید که بررسی های آنها نشان میدهد که یک سازمان که در داخل افغانستان با آنها همکاری دارد نتوانسته است از پرداخت پول به صورت درست گزارش بدهد. اکنون پرداخت پول متوقف ساخته شده و در نتیجه حدودی 130 پناهجوی افغان که از سویدن اخراج شده اند نمی توانند پول ها و کمک های که برای شان وعده داده شده بود را بدست بیآورند.

روزنامۀ DN قبلاَ گزارشی را در مورد Erin- programmet یا به اصطلاح ”برنامۀ ایرین” نشر نموده بود. این برنامه به پناهجویانی که دوباره به افغانستان برگشتانده میشدند خدماتی را عرضه میکرد. مثلاَ انتقال آنها از میدان هوایی به جا های دیگر، تدارک دیدن مساکن اضطراری برای شان و همچنان اقداماتی برای دستیابی آنها به کار در افغانستان. این برنامۀ بخشی از شرایط دولت بود برای ادارۀ امور مهاجرت تا ادارۀ مذکور بتواند برای برگشت داوطلبانۀ مهاجران به کشور شان کار کند. اما سال گذشته فعالیت های برنامۀ مذکور به شکل موقت متوقف ساخته شد.
اکنون ادارۀ امور مهاجرت (بِل) یا (صورتحساب) های IRARA که یک سازمان همکار میباشد را بررسی نموده است. به گفتۀ ادارۀ امور مهاجرت این سازمان که کمک ها را ارائه مینمود نتوانسته است در مورد (بِل) یا (صورتحساب) هایش به یک شکل قناعت بخش توضیح یا گزارش بدهد.

در پیامی که از طرف ادارۀ مهاجرت به مطبوعات فرستاده شده چنین آمده است ”این اداره باید مواظب باشد تا کمک ها به افراد صحیح رسیده و طوری به مصرف برسد که با برنامۀ ادغام مجدد مطابقت داشته باشد. از آنجایی که ادارۀ امور مهاجرت اطمینان ندارد که کار ها به این شکل صورت گرفته باشد، این اداره تصمیم گرفته است تا پرداخت پول را به شکل موقت متوقف بسازد.”

خانم Therese Naess (تیریسی نائیس) رییس شعبۀ بین المللی ادارۀ مهاجرت میگوید ”قطع پرداخت پول برای افرادی که مستحق این کمک میگردند واقعاَ متاثر کننده است. ولی ما نیز به عنوان یک ادارۀ دولتی مکلف میباشیم تا (مصرف) پول های مالیات را به شکل درست تنظیم کنیم. به همین دلیل ما ضرورت داریم تا برای ارائه اسناد یا دلایل بهتر منتظر بمانیم”.

در حال حاضر تقریباَ 130 نفر که مستحق دریافت کمک از این برنامه میشوند، در کابل در حالت انتظار بسر میبرند.

خانم Matilda Niang(ماتیلده نیانگ) از دفتر مطبوعاتی ادارۀ امور مهاجرت میگوید :
ـ تا زمانی که این مشکل حل نشود آنها (مهاجران برگشتانده شده) نمیتوانند از این کمک ها اصلاَ چیزی را بدست بیآورند. اما پرداخت پول نقد که توسط IOM (سازمان جهانی مهاجرت) صورت میگیرد، همچنان ادامه دارد. او از دادن تفصیل در مورد کمبودی های موجود خودداری میکند ولی میگوید امیدوار است تا مشکلات حل گردیده و این برنامه بتواند دوباره به کارش ادامه بدهد.

این برنامه ارتباط میگیرد به اقداماتی که مجموعاَ برابر است با تقریباَ 23000 کرون برای هر پناهجو. ادارۀ امور مهاجرت از آغاز این برنامه در نومبر 2016 تا سپتمبر سال گذشته بیشتر از 1000 درخواستنامه را برای Erin بدست آورده است.

لازم به یادآوریست که برعلاوۀ کمک از طریق Erin (برنامۀ ایرین) هر پناهجو بالغ که به صورت داوطلبانه به کشورش بر میگردد میتواند تا 30000 کرون را در کشورش دریافت نماید. پرداخت این پول همچنان ادامه دارد.

ترجمه و تلخیص از احمد ضیاء دانش
منبع خبر
https://www.dn.se/nyheter/sverige/migrationsverket-stoppar-utbetalningar-till-samarbetsorganisation-i-afghanistan/?fbclid=IwAR0k4CjI96spQW2zG686V9X67Je8w8tTk5Gfe7fMjSHQdH2eUgBmZLs_RIU

ادارۀ امور مهاجرت میگوید سویدن به یکی از سخاوتمندترین کشور های عضو اتحادیۀ اروپا مبدل میشود

در تابستان امسال بیشتر از 20 هزار تن از نزدیکان مهاجران میتوانند اجازۀ اقامت در سویدن را دریافت نمایند. این موضوع را بررسی مقررات جدید برای همپیوندی دوبارۀ خانواده ها که توسط روزنامۀ Expressen(ایکسپرسن) صورت گرفته است، نشان میدهد. این مقررات بخشی از ”توافقات جنوری” را در میان احزاب سوسیال دموکرات ها( S) ، حزب محیط زیست( Mp)، سنتر( C) و لیبرال ها ( L) تشکیل میدهد.

آقای Morgan Johansson(مورگن یوهانسون) وزیر تازۀ مقرر شدۀ مهاجرت (و وزیر عدلیه ) میگوید از نقطه نظرهمپیوندی امکان یکجا شدن دوبارۀ خانواده ها دارای اهمیت زیاد میباشد.

بعد از بحران مهاجرت سال 2015 سیاست مهاجرتی سویدن سختگیرانه تر گردید. اجازۀ اقامت موقت به ”قانون اصلی” مبدل گشت و امکان یکجا شدن دوبارۀ خانواده ها محدود ساخته شد.

سه حزب بزرگ در پارلمان هریک سوسیال دموکرات ها، میانه رو ها (مودراتها ) و دموکرات های سویدن همه از تداوم یک سیاست سختگیرانه مهاجرتی طرفداری نموده اند.

اولین انحراف از سیاست جدید مهاجرتی توسط به اصطلاح Gymnasielagen یا ”قانون جمنازیوم” صورت گرفت که به موجب آن 9000 پناهجوبدون همراه یک فرصت جدید را برای دریافت اجازۀ اقامت بدست آوردند. این قانون توسط حزب محیط زیست پیش کشیده شده بود و توانست از حمایت حزب (سنتر) نیز برخوردار گردد. بدین ترتیب برای نخستین بار در میان Alliansen یا احزاب ائتلافی دو دستگی به میان آمد.

در توافقنامۀ جدید جنوری ، احزاب سنتر( C) و محیط زیست ( Mp) توانستند یکی دیگر از خواست های اصلی شان را برآورده سازند و آن این بود که آن عده پناهجویانی که توانسته اند به عنوان alternativt skyddsbehövande یا ”بدیل نیازمند حمایت” اجازۀ اقامت را بدست بیآورند، میتوانند از تابستان سال روان ببعد بار دیگر با خانواده های خود یکجا شوند.

به این معنی که اکنون اعضای اصلی خانواده یعنی همسر،sambo یا فردی که شخص بدون ازدواج با او زندگی مشترک دارد و همچنان فرزندان نابالغ (زیر سن) حق دارند اجازۀ اقامت موقت در سویدن را دریافت کنند.

افراد alternativt skyddsbehövande یا (بدیل نیازمند حمایت) و پیوند دوبارۀ خانوادگی

قبل از این که قانون موقت مهاجرت به اجرا گذاشته شود افراد alternativt skyddsbehövande (بدیل نیازمند حمایت) همانند Flyktingar (پناهنده ها) از حقوق یکسان برای یکجا شدن دوبارۀ با خانواده های شان برخوردار بودند.
افرادی به عنوان alternativt skyddsbehövande (بدیل نیازمند حمایت) شمرده میشوند که به طور مثال در صورت برگشت به کشور های شان این خطر جدی و جود داشته باشد که در برخورد های مسلحانه آسیب ببینند. همچنان آن عده از افرادی که در هنگام برگشت دوباره به کشور های شان با خطر اعدام و یا شکنجه روبرو اند نیز شامل این کتگوری میشوند.
تعدادی زیادی از افغان ها و سوری ها در ردیف alternativt skyddsbehövande (بدیل نیازمند حمایت) قرار میگیرند.

یکی از سخاوتمندترین کشور ها در اتحادیۀ اروپا

خوب پس به عنوان پیامد مقررات جدید به چه تعداد افراد به سویدن خواهند آمد؟ و آیا احزابی که در عقب ”توافق نامۀ جنوری” قرار دارند، جواب این سوال را میدانند؟

بر اساس پیشگویی که توسط ادارۀ امور مهاجرت و به سفارش دولت در خزان سال گذشته صورت گرفت، این تغییر در قانون موجب خواهد شد تا 7700 تن دیگر بتوانند در جریان سال های 2019 ـ 2021 به دلیل همپیوندی با خانواده های شان اجازۀ اقامت در سویدن را بدست بیآورند.

ادارۀ امور مهاجرت همچنان پیشگویی نموده است که ورود پناهجویان نیز در جریان زمان مذکور از بابت همین قوانین سخاوتمندانه برای همپیوندی خانواده ها تا 1000 نفر افزایش خواهد یافت.

اما ادارۀ مهاجرت در ادامۀ این گزارش چنین نیز مینویسد:

”برگشت به قوانین گذشته برای مهاجرت به دلیل همپیوندی به این معنی خواهد بود که سویدن به یکی از سخاوتمندترین کشور ها در بخش همپیوندی خانواده ها در میان کشور های عضو اتحادیۀ اروپا مبدل گردد. در اتحادیۀ اروپا حتی آلمان نیز به طرف یک سیاست محدود کننده تر رفته است”.

صرفنظر از این پیشگویی ادارۀ امور مهاجرت، پیامد های مقررات تغییر یافته بررسی نگردیده است.

هیچ شرطی برای امرار معیشت در جریان مدت سه ماه گذاشته نشده است

بررسی که از احصائیه ادارۀ امورمهاجرت توسط روزنامۀ Expressen(ایکسپرسن) صورت گرفته است نشان میدهد زمانی که قوانین جدید به اجرا گذاشته شود بیشتر از 20000 تن از نزدیکان افراد پناهجو میتوانند اجازۀ اقامت در سویدن را دریافت کنند.

البته این همان افرادی alternativt skyddsbehövande (بدیل نیازمند حمایت) اند که تا اکنون بنابر همان قانون موقت حق نداشتند با اعضای خانواده های شان دوباره یکجا شوند.

ما این ارقام را این چنین بدست آوردیم

قانون موقت مهاجرت به تاریخ 20 جولای سال 2016 به اجرا گذاشته شد.
محدودیت برای یکجا شدن با اعضای خانواده برای alternativt skyddsbehövande (بدیل نیازمند حمایت) برای افرادی اعتبار ندارد که تا تاریخ 24 نوامبر 2015 نزد ادارۀ امور مهاجرت ثبت نام کرده اند. پس از تاریخ قانون موقت ارائه گردید.
برای دانستن تعدادی افرادی که مشمول این محدودیت میگردند، احصائیه ادارۀ امور مهاجرت در مورد افرادی که موفق به اخذ اجازۀ اقامت شده اند را مشاهده کردیم.
اوسط زمان بررسی تقاضا نامه ها در ادارۀ امور مهاجرت در جریان سال 2015 مدت 406 روز یعنی سیزده و نیم ماه بوده است. اکثریت قضایای که تا 24 نوامبر 2015 به ادارۀ امور مهاجرت تحویل داده شده بود توسط ادارۀ مذکور تا آخر سال 2016 بررسی گردیده بود.
سپس ما به این موضوع پرداختیم که به چه تعداد افراد در تمام جریان 2017 و 2018 توانسته اند اجازۀ اقامت را به شکل alternativt skyddsbehövande (بدیل نیازمند حمایت) بدست بیآورند:

2017 = 13788 نفر

2018 = 4930 نفر

این رقم مجموعاَ بالغ میگردد به 18718 نفر. بر این تعداد، افرادی افزوده میشوند که در جریان نیمۀ اول سال 2019 خواهند توانست به عنوان alternativt skyddsbehövande (بدیل نیازمند حمایت) اجازۀ اقامت را بدست بیآورند . اگر پیشگویی ادارۀ امور مهاجرت درست باشد تعداد این افراد تقریباَ به 2500 نفر خواهد رسید.

”توافقنامۀ جنوری” همچنان در بر گیرندۀ یک مهلت سه ماهه برای شرط امرار معیشت در هنگام همپیوندی خانواده های افراد alternativt skyddsbehövande (بدیل نیازمند حمایت) نیز میباشد.

به این معنی که شرط امرار معیشت مشمول هیچ کدام از آن 20000 نفری نمیشود که اقارب شان میخواهند اجازۀ اقامت دریافت نمایند. به عبارت دیگر آنها نیاز ندارند که امرار معیشت خود و یا نزدیکان خود را انجام بدهند. این موضوع در صورتی اعتبار دارد که نزدیکان شخص پناهجو در جریان سه ماه بعد از آن که قانون جدید به اجرا گذاشته شد، برای اجازۀ اقامت درخواست کنند.

[برطبق خبر رادیوی سویدن توافقات چهار حزب ( حکومت و احزاب مرکز و لیبرال ) برای نیروی کار با تخصص بالا ویزه مخصوص (särskilt visum ) وعده میدهد که این امر کاربرای شرکتها را غرض جذب متخصصین خارج از اتحادیه اروپا آسانتر تر میسازد.

برطبق توافقنامه ماه جنوری میان حکومت و احزاب سنتر و لیبرال امسال یک تحقیق در مورد صورت خواهد گرفت تا از سال 2021 چنین ویزه های صادر گردد. برطبق گفته مارتین اودهل (Martin Ådahl )نماینده حزب مرکز این توافقنامه نه تنها در مورد ویزه مخصوص بلکه در مورد این هم است که حکومت کارآیی سیستم فعلی را نیز ملاحظه خواهد نمود.

برطبق توافقنامه ماه جنوری میان حکومت و احزاب سنتر و لیبرال اخذ تابعیت سویدنی بعد سپری نمودن مشفقانه امتحان زبان سویدنی و اطلاعات در مورد جامعه سویدن صادر میگردد . یعنی گرفتن تابعیت سویدن در سالهای بعدی دشوار تر میگردد.

برعلاوه برطبق این توافقنامه از آغاز تابستان سال آینده ۲۰۲۰ برای پناهجویانی که به دلخواه خود مسکن گزین در کمون ها میگردند کمکهای مالی ویا مصارف روزانهdagersättning از طرف اداره مهاجرت قطع میگردد و این بدین معنی است که پناهجویان نمیتوانند بدون اجازه اداره مهاجرت برای خود مسکن به کرایه بگیرند و درصورت عدم پیروی از این مقرره مصارف روزانه قطع خواهد شد . گفتنی است که مصارف روزانه یکنفر مجرد مبلغ ۷۱ کرون است و مصارف یکماهه یک خانواده دارای دو طفل مبلغ شش هزار کرون میگردد.]

آقای Morgan Joahnsson (مورگن یوهانسون) میگوید ”ادارۀ امور مهاجرت ارزیابی ها را انجام داده است”

درخواست برای دادن حق همپیوندی به خانواده ها در هنگام مبارزات انتخاباتی توسط احزاب سنتر( C) و دموکرات های مسحیی(KD ) پیش برده شد، نه توسط سوسیال دموکرات ها (S ) که در ماۀ می سال 2018 سیاست مهاجرتی سختگیرانه جدید خود را پیشکش نموده بودند.

روزنامۀ Expressen(ایکسپرسن) با Morgan Johansson (مورگن یوهانسون) وزیر تازه مقرر شدۀ عدلیه و مهاجرت، در مورد سیاست مهاجرت در توافقنامۀ جنوری مصاحبه نموده است. این مصاحبه یک روز پس از اعلام کابینۀ جدید Stefan Löfven ( استیفن لوفین) صورت گرفته است.

به باور او مقررات جدید برای همپیوندی خانواده ها در تضاد با سیاست مهاجرت سوسیال دموکرات ها قرار ندارد. او میگوید

ـ در واقع فیصله های کانگرس چند سال قبل ما دو موضوع را پیش کشید. یکی این که سویدن نمی تواند در درازمدت دارای قوانینی باشد که تا حد زیاد متفاوت با قوانین دیگر کشور های عضو اتحادیه اروپا باشد. البته این موضوع را تجارب سال 2015 نیز به ما میگوید.

دوم این که یکجا شدن دوبارۀ خانواده ها از نظر همپیوندی از اهمیت زیادی برخوردار است. البته این موضوع در خط مشی ما نیز درج میباشد. پس به این ترتیب نمیتوان گفت که این مقررات در تضاد با سیاست مهاجرت سوسیال دموکرات ها قرار دارد.

چه تحلیل های را در مورد پیامد های عملی این موضوع انجام داده اید، یعنی در نتیجۀ این مقررات جدید به چه تعداد افراد (به سویدن) خواهند آمد؟

ـ ادارۀ امور مهاجرت مقدم بر همه در این مورد ارزیابی های را انجام داده است که آیا مقررات جدید به این معنی خواهد بود که تعداد زیادی تلاش خواهند کرد اینجا بیآیند. آنها در خزان گذشته ارزیابی را انجام دادند که نشان داد که این چنین یک تغییر در قوانین تاثیرات خیلی خیلی ناچیزی را پی خواهد داشت. زیرا اکنون در مقایسه با گذشته تعدادی خیلی کمی تلاش میکنند به اروپا بیآیند. همچنان عبور از میان اروپا نیز در مقایسه با گذشته خیلی دشوار شده است.

خوب شما میخواهید در این مورد صحبت کنید که به چه تعداد افراد بیشتر در سویدن تقاضا پناهجویی خواهند کرد، نه در این مورد که به چه تعداد افراد بیشتر در ارتباط با همپیوندی خانوادگی تقاضا دریافت اجازۀ اقامت را خواهند کرد؟

ـ نه، در واقع تاثیرات آن (یعنی تغییر در قوانین) زیاد نیست. زیرا تغییر دادن قانون، چگونگی عملکرد پناهجویان را نیز در پی دارد. زمانی که یک پناهنده به عنوان alternativt skyddsbehövande (بدیل نیازمند حمایت) امکان یکجا شدن دوباره با خانواده اش را نداشته باشد در آن صورت تعداد زیادی خواهند خواست تا همراه با همه افراد خانوادۀ خود یکجا به سویدن بیآیند و بدین وسیله مسئلۀ یکجا شدن دوباره با خانواده دیگر زیاد مطرح نخواهد شد. در واقع ما تاثیر این موضوع را در جریان سال های اخیر مشاهده کردیم.

اما در عین زمان ادارۀ مهاجرت خود میگوید که این ارقام خیلی ابتدایی و نامطمئن است. ارزیابی ما نشان میدهد که این 20000 نفر است که یک شبه امکان یکجا شدن دوباره با خانواده های خود را بدست میآورند، امکانی که قبلاَ آنها در اختیار نداشتند. چگونه میدانید که تعداد افرادی که اینجا میآیند، خیلی زیاد نشود؟

ـ بلی قسماَ به دلیل که من قبلاَ در این موضوع وارد بودم و قسماَ هم به این دلیل که زمانی که قانون تغییر میکند برخورد مردم نیز تغییر میکند. تعداد خیلی خیلی زیادی از خانواده ها به طور کامل به اینجا آمده اند که البته برای آنها موضوع همیپوندی خانوادگی مطرح نمی باشد.

آنها همچنان مینویسند که ”برگشت به مقررات قبلی در مورد مهاجرت به دلیل همپیوندی خانوادگی به این معنی خواهد بود که سویدن به یکی از سخاوتمندترین کشور های عضو اتحادیه اروپا در بخش همپیوندی خانودگی، مبدل شود. موضوعی که حتی آلمان نیز در آن بخش قوانین محدود تری را رویکار گرفته است.

ـ بلی، هرگاه شخص گام را به طور کامل بردارد و البته با قوانین دیگر نیز.

اما این گزارش به طور خاص ارتباط میگیرد به همپیوندی خانوادگی برای افرادی alternativt skyddsbehövande (بدیل نیازمند حمایت).

ـ من باید به ارقام مراجعه کنم. اگر این 8000 نفر را بالای مدت 3 سال تقسیم کنیم باز هم پیامد های آن قابل اداره خواهد بود.

آنها (ادارۀ مهاجرت) همچنان به من گفته اند که آنها در مورد یک تاخیر فکر میکند تا پیامد های تغییر قانون به یک بارگی ظاهر نشود، البته تاخیر بر اساس امور بررسی و غیره. همچنان این موضوع نیز در پیشگویی نوشته شده است که سویدن در واقع به یکی از کشور های خیلی سخاوتمند اتحادیه اروپا در بخش همپیوندی خانوادگی، مبدل میگردد. آیا سوسیال دموکرات کاملاَ خلاف این حرف را بیان نمیکنند؟

ـ نخیر، اما همزمان با وارد نمودن تغییر در قوانین سویدن، یک روند در اروپا نیز در جریان است تا باشد در کُل قوانین را در تمام اروپا ”متحد/ یکسان” بسازند. به این ترتیب خوب است تا امیدوار باشیم تا ما قوانینی را وضع کنیم که تقریباَ در عین سطح با تمام کشور های دیگر اروپا قرار داشته باشد.

آیا بهتر نبود که در این مورد [تغییر قوانین] منتظر اتحادیۀ اروپا میبودید؟

ـ با در نظر داشت تاثیر کُلی این موضوع میتوان گفت نه.

ترجمه: احمد ضیا دانش

منبع خبر

https://www.expressen.se/nyheter/migrationsverket-sverige-blir-ett-av-de-mest-generosa-landerna-i-eu/

https://www.expressen.se/nyheter/migrationsverket-sverige-blir-ett-av-de-mest-generosa-landerna-i-eu/?fbclid=IwAR3VkSsGBR8UqF600UXWk7CWHf509i2ZbYuXJAFniq8C3CvqdCOP9AnIVQA