انجمن افغانها در سویدن | په سویدن کی دافغانانو ټولنه | Afghanska Föreningen i Sverige

EU ställer krav på Hamid Karzai

Sveriges utrikesminister Carl Bildt har under två dagar besökt Afghanistans huvudstad Kabul för att framföra EU:s krav på president Hamid Karzai inför hans nya mandatperiod

Carl Bildt tillsammans med Afghanistans utrikesminister Rangin Dadfar Spanta under en presskonferens i Kabul. Foto: Musadeq Sadeq/Scanpix.

– Vi måste ha en nystart efter de senaste månaderna som inte har varit bra. Det behövs en nystart för att återvinna förtroendet för det vi håller på med här i Afghanistan, gemensamt, afghaner och det internationella samfundet, säger Carl Bildt.

– Det gäller den interna trovärdigheten hos det afghanska folket efter det val som har varit och den externa trovärdigheten hos oss som hjälper till med stora biståndsinsatser och stora militära insatser.

Hur har Karzai reagerat på vad du har sagt?

– Vi hade ett mycket långt och i grunden bra samtal igår. Det handlar också om att bygga upp förtroendet för en lite ny inriktning på politiken. Det var ett samtal inte utan sina spänningar när vi diskuterade det som har inträffat de senaste månaderna

Första steget i den nystart som EU och det internationella samfundet kräver av Karzai är det programtal Karzai ska hålla när han svärs in för sin andra presidentperiod nästa torsdag.

Det kommer att lyssnas noga på världen runt. För Karzai har lovat förbättringar förr och inte hållit löftena. Och Afghanistan, säger Carl Bildt, har inte råd med ett val till som det närmast katastrofala, fuskpräglade presidentval som just har hållits.

– Nej, Afghanistan har inte råd med ett sådant här val till. Varken Afghanistan eller det internationella samfundet. Det har jag också diskuterat. Vad som måste göras med det parlamentsval som ska hållas nästa sommar för att vi ska få ett, med rimliga centralasiatiska mått mätt, mera rättvist val. Det inser alla är en nödvändighet men det kommer att kräva en hel del arbete, säger utrikesminister Carl Bildt.

Agneta Ramberg, Kabul
agneta.ramberg@sr.se

http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=3231750

Fem svenskar skadades i Afghanistan

Fem svenska soldater som tillhör den svenska Isaf-styrkan skadades i dag när deras bil körde på en sprängladdning i norra Afghanistan. En afghansk tolk dödades. Två av svenskarna är allvarligt skadade enligt Försvarsmakten

Soldater vid svenskflaggade personterrängbilen 6, Galten, i Afghanistan.Foto: Henrik Klingberg/Försvarsmakten/Scanpix.

Uppdaterad: 20:29
 Arméinspektör Berndt Grundvik

På Försvarsmaktens presskonferens i eftermiddags framkom att två av de fem svenskarna är allvarligt skadade.

– Vad vi vet just nu är att en fick mindre skador och han är tillbaka på den svenska campen. Han behövde nog bara plåstras om. Två stycken har fått lindriga skador och är på det tyska fältsjukhuset och två har fått allvarliga skador, enligt generalmajor Berndt Grundvik som är arméinspektör.

Är de livshotande?

– Jag kan inte bedöma det just nu.

Vilken typ av skador är det?

– Oftast när det är den typen av attack så är det arm- och benbrott som har uppstått.

De skadade svenskarna tjänstgör i ett skyttekompani och var ute på ett uppdrag tillsammans med afghanska säkerhetsstyrkor i nordvästra Afghanistan när deras fordon i förmiddags körde på en sprängladdning.

Under presskonferensen på förvarshögkvarteret i Stockholm framkom att det tog två timmar innan de skadade kunde föras till sjukhus med helikopter.

– Det vi känner till nu är att de var på sjukhuset efter två timmar.

Vad kan man säga om den tiden?

– Normalt sett har vi en ambition att vi ska kunna ge den typen av vård inom en timme.

Varför tog det längre tid?

– Det vet jag inte riktigt nu. Det kan bero på många olika orsaker i området. Man kanske inte har kunnat komma fram till de skadade men det får en undersökning visa sedan.

Kan det ha förvärrat skadorna för de drabbade?

– Jag kan inte bedöma vad tiden inneburit på olika sätt, säger Berndt Grundvik, arméinspektör.

Allan Widman, som är Folkpartiets försvarspolitiske talesman, är kritisk mot att det tog två timmar innan de skadade kunde föras till sjukhus, med hjälp av en amerikansk helikopter. Han tycker att Sverige borde ha haft egna helikoptrar på plats i Afghanistan för länge sedan.

– Det här är en ödesfråga för svensk närvaro i Afghanistan i fortsättningen, att vi får en resurs. Det behöver inte vara en grön helikopter, det behöver inte vara en svensk helikopter. Men det behöver vara en helikopter som Sverige har betalat, och som Sverige har svarat för att den kommer dit. Ju fortare vi kan åstadkomma detta, desto större möjligheter har vi att undvika svåra skador, och även dödsfall, i sådana här situationer, säger Allan Widman.

Försvarsmakten har underrättat de skadade soldaternas anhöriga. De två allvarligt skadade är hemmahörande i Tornedalen och i Luleå. De är 22 år respektive 30 år gamla. De övriga är en 23-åring från Motala, en 40-åring från Helsingborg och en 22-åring från Östersund.

Utrikesminister Carl Bildt som just nu är i Afghanistan för att träffa president Karzai, säger att han i dag inte ser några skäl att göra några förändringar i den svenska närvaron i Afghanistan.

– De militära befälhavarna får göra den bedömningen. Vi har gjort den bedömningen att det ungefär är rätt inriktning och rätt omfattning av styrkan för de uppgifter som de har. Man kan göra mer eller mindre. Gör man mer kanske det blir farligare, gör man mindre kanske det blir mindre farligt men vi ska göra det som måste göras eftersom den fredsbevarande insatsen är så viktig här.

Carl Bildt  har noterat rapporterna om det förvärrade säkerhetsläget även i norra delen av landet.

Carl Bildt. Foto: Chitose Suzuki/Scanpix.Men det är fortfarande ett av de stabilare områdena i Afghanistan, säger han till Ekots utsända.

Carl Bildt beklagar dagens explosion som dödade en person.

– Det är djupt beklagligt och jag hoppas att det går väl för dem som skadats, säger Carl Bildt.

I förra månaden utsattes den svenska sty
rkan för flera allvarliga överfall, till och med eldstrider som varade i timmar. Den svenska styrkan har så här långt drabbats av två dödsfall. I november 2005 dödades två svenska löjtnanter av en vägbomb under en patrullering i norra Afghanistan.

Försvarsmakten har på grund av det förvärrade säkerhetsläget begärt att få utöka styrkan till 565 personer men har bara fått politiskt gehör för strax under 500.

Just nu är antalet 430.

Terrängjeepen RG32M. Foto: FörsvarsmaktenDe skadade svenskarna färdades i terrängjeepen RG32M, i Sverige kallad personterrängbil 6 eller Galten, som är utrustad med min- och splitterskydd. Fordonet ska klara en sidolutning på 40 procent utan att välta.

Anna-Karin Ivarsson
Tove Svenonius
Agneta Ramberg

anna-karin.ivarsson@sr.se
tove.svenonius@sr.se
agneta.ramberg@sr.se

http://www.sr.se/cgi-bin/ekot/artikel.asp?Artikel=3231166

تجلیل

           مژده به افغانهای عزیز شهر کارلستاد سویدن
          پروگرام تجلیل از عیدسعید اضحئ درشهرکارلستاد

بنازم عیدقربان راکه در خاک وطن باشیم          میان مردم کشور برون از رنج وغم باشیم

به افتخارعیدسعیداضحئ هنرمند خوش آواز و با استعداد افغان محترم میرویس (همراه) برای
افغانهای شهر کارلستاد کنسرت اجرأ مینماید.
انجمن کلتوری افغانها درشهرکارلستاد از احساس نیک و مردم دوستانه اجرا کنندگان این کنسرت
که در راس آن آقای(همراه) قرار دارند اظهارسپاس و قدر دانی میکند.همچنان انجمن کلتوری افغانها درشهرکارلستاد
ازهمه افغانهای گرانقدر و علاقمندان موسیقی آرزومند است که با اشتراک شان در این کنسرت
باشکوه روز عیدشان را پر خاطره وشاد بسازند. قابل یاد آوری است که در ین محفل مسایل اجتماعی
و کلتوری،خواندن اشعار،اجرای لاتری و صرف چای نیز در نظر گرفته شده است.
تاریخ اجرای کنسرت: روز شنبه ۲۸ نوامبر۲۰۰۹ از ساعت ۳ بعدازظهر الی ۸ شام
محل اجرای کنسرت :لوکال مکتب گرولیکینGruvlyckeskolan, Gruvgången 4
نمبر سرویس شهری(۴) تیلفون های معلومات: نجات ۰۷۳۹۹۶۷۶۹۳
زرمتی۰۷۶۲۷۱۶۲۰۸
                                 هیئت اجرائيه انجمن کلتوری
                                  افغانها درشهرکارلستاد

 

Afghaner hoppas på ett slut på korruption

Den afghanske presidenten Hamid Karzai utsätts för starkt internationellt tryck att styra landet bättre än han gjort under sin första period

En afghansk man ber framför sitt marknadsstånd i Kabul. Foto: Musadeq Sadeq/Scanpix.

Carl Bildt besöker Kabul

Utrikesminister Carl Bildt är i Afghanistans huvudstad Kabul i dag och ska bland annat träffa den afghanske presidenten Hamid Karzai som blev omvald förra veckan efter en fuskfläckad och lång presidentvalsprocess

Carl Bildt på en presskonferens tillsammans med Afghanistan utrikesminister Rangin Dadfar Spanta. Foto: Musadeq Sadeq/Scanpix..

Karzai är nu utsatt för stark internationell press att ta itu med den korruption och ineffektivitet som har präglat det afghanska statsbygget. USA och FN har redan framfört kraven offentligt, och i dag framför Carl Bildt EU:s krav.

– Vi har ju en handlingsplan från den Europeiska Unionens sida när det gäller vad vi tycker ska göras i Afghanistan. Och jag kommer diskutera den. Sedan hoppas jag att det blir en regering som kommer genomföra en politik i huvudsak enligt vad vi har beslutat från Europeiska Unionens sida så att vi kan ge den ett effektivare stöd, säger Carl Bildt.

Nu har såväl FN:s säkerhetsråd som FN-sändebudet här, britterna och amerikanerna offentligt skickat budskapet till Karzai att nu måste det bli annorlunda än vad det har varit under Karzais förra administration. Korruption måste faktiskt tacklas. Kommer du att sälla dig till de här kraven och pressen på honom?

– Jag tycker att det är viktigt att man ser det som kraven från det afghanska folket självt. Det är inte den internationella omvärlden som ska styra och ställa i Afghanistan, för det tror jag aldrig kommer att lyckas i grunden. Utan det måste vara en regeringspolitik här som levererar en utveckling som gör att det finns större förtroende för den afghanska befolkningen självt.

Men finns det inte risk för ett slags bakslag? Det afghanska utrikesdepartementet har redan varit ute och sagt att FN-sändebudet överträdde sina befogenheter när han talade om korruption och krigsherrar i regeringen häromdagen. Finns det risk för afghanskt bakslag även om afghanerna vill samma sak som det internationella samfundet, bort med korruption?

– Jo, det finns de riskerna för bakslag, det ska man inte vara alldeles okänslig för. Det är därför jag tycker det är viktigt att formulera det som att man ska lyssna på kraven från de afghanska väljarna. Det är inte kraven från Washington som ska styra den afghanska politiken, utan det är kraven från de afghanska väljarna. Förhoppningsvis sammanfallande. Men det är väldigt viktigt att det är ett system som också lyssnar på vad människorna vill.

Kommer Karzai att lyssna på dig?

– Återstår att se. Vi känner ju varandra relativt väl efter rätt många besök. Det här är väl mitt fjärde besök under det här året. Lyssnar gör han säkert, sen är väl inte min röst den som är alldeles avgörande för den afghanska politikens framtid.

Agneta Ramberg, Kabul
agneta.ramberg@sr.se

http://www.sr.se/cgi-bin/ekot/artikel.asp?Artikel=3227682

انتقاد کانون وکلا به اداره کل امور مهاجرت

کانون وکلای سوئد(سويدن ) ، از تلاش جدید اداره کل امور مهاجرت  جهت کوتاه کردن زمان رسیدگی به پرونده پناهجویان، انتقاد کرد. در همین رابطه هم اکنون پروژه ای از سوی اداره مهاجرت به نام ”انتظار کوتاه تر”  در بسیاری از مناطق در حال اجراست

رئیس کانون وکلای سوئد آنه رامبری در گفتگو با اکوت بخش خبری رادیو سوئد می گوید ما فکر می کنیم که سرعت بخشیدن به رسیدگی به پرونده پناهجویان سبب پایین آمدن کیفیت بررسی آنها خواهد شد. احتمال بدتر شدن این وضعیت و بازگشت به سطحی که پیش از این معمول بود نیز، وجود دارد.

 صدای گزارش و گفتگو با بهار وزیری وکیل ایرانی در استکهلم

از سوی دیگر آنه رامبری معتقد است که هم اکنون صف انتظار برای رسیدگی به پرونده پناهجویان بسیار طولانی است به همین جهت پروژه جدید اداره امور مهاجرت برای کوتاه کردن مدت این انتظار در اصل  ایده خوبی است  اما این پروژه  شامل بخش هایی است که منجر به کاهش امنیت قضایی پناهجو خواهد شد. یکی از این موارد، زمان کمتری ست که به پناهجو برای تکمیل پرونده و پاسخ به نامه ارسالی از سوی اداره مهاجرت داده می شود.

رئیس اداره امور مهاجرت دان الیاسون انتقاد کانون وکلا را رد کرده و می گوید از هدف های پروژه نامبرده از جمله بالا بردن امنیت قضایی پناهجویان است.

در این باره گفتگویی داریم با بهار وزیری وکیل قضایی در استکهلم که می توانید آنرا در فایل صوتی زیر بشنوید

منبع : سايت پژواک

تفصيل اين خبر را به زبان سويدني در لينک زير مطالعه نمائيد

Migrationsverkets nya satsning får kritik

Migrationsverkets nya satsning får kritik

Migrationsverkets nya satsning på att försöka minska väntetiderna för asylsökande får kritik av Advokatsamfundet. Projektet ”Kortare väntan” sjösätts just nu på flera orter i landet

Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg menar att flera delar i satsningen kommer att leda till minskad rättssäkerhet för de asylsökande.

– Vi tror att det kommer ske på bekostnad av kvaliteten i utredningen. Risken är att det blir till det sämre, och framförallt är det en återgång till hur det var tidigare.

Anne Ramberg anser att väntetiderna för asylsökande i dag är orimligt långa och tycker därför att tanken med Migrationsverkets nya projekt ”Kortare väntan” är bra i grunden. Däremot innehåller satsningen delar som innebär minskad rättssäkerhet för de sökande, säger hon.

Bland annat så får den asylsökande mindre tid på sig att komma in med kompletterande handlingar och svara på brev från Migrationsverket. Om den tiden överskrids kan verket fatta beslut i ärendet ändå. Även systemet med tilldelning av offentligt biträde för den asylsökande innebär en rejäl försämring, menar Anne Ramberg.

Den sökande kommer i högre grad att få ett biträde som bor i närheten av platsen där samtalen med verkets handläggare kommer att hållas och inte i närheten av den asylsökande. Dessutom kommer de asylsökande att tilldelas offentliga biträden senare. Alltså gäller inte längre huvudregeln att den sökande ska ha ett biträde redan vid det första samtalet med Migrationsverkets handläggare.

– Asylsökande är utlämnade när de kommer. Att ställas inför ett förhör, som jag kallar det, och inte ha stödet av ett offentligt biträde går ut över den asylsökande, säger Anne Ramberg.

Migrationsverkets generaldirektör Dan Eliasson menar att projektet ”Kortare väntan” syftar till att höja rättssäkerheten för asylsökande, inte minska den. Han tycker att kritiken från Advokatsamfundet är obefogad eftersom ett biträde kommer att förordnas så fort det lutar åt att den asylsökande ska få ett nej.

– Jag tycker inte det finns anledning att ha en dyr advokat i det första förhöret, eller det första samtalet, om det visar sig att det är ett enkelt ja-ärende, säger Dan Eliasson.

Kan det bli så att ett ärende lutar åt ett nej just för att en advokat inte fått vara med vid det första samtalet?

– Nej, absolut inte. Så fort det finns minsta osäkerhet så stoppar vi diskussionen och så kopplar vi på ett offentligt biträde.

När det gäller kritiken om kortare tidsfrister så menar Dan Eliasson att det är upp till biträdet att hålla koll så att tidsramarna inte överskrids.

– Advokatens arbetssituation får inte vara styrande i det avseendet. De ska se till att de kan ge den service till den asylsökande som behövs. Och ser vi att det finns skäl till att förlänga tider så gör vi det naturligtvis, säger Migrationsverkets generaldirektör Dan Eliasson.

Alexander Gagliano
alexander.gagliano@sr.se

http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=3220909

Konferens om framtida asylsystem i Europa identifierar problem och utmaningar

 

Den Europeiska konferensen som Röda Korset och UNHCR anordnade om det framtida gemensamma europeiska asylsystemet avslutades under onsdagen. Många av Europas ledande experter inom asylfrågor var samlade i Stockholm under två dagar och bidrog med slutsatser och identifiering av problem som nu kommer att lämnas över till politiker och andra beslutsfattare

Att skapa ett gemensamt europeiskt asylsystem är en av det svenska EU-ordförandeskapets prioriterade frågor och kommer att utgöra en del i det så kallade Stockholmsprogrammet som ska gälla under fem år. Migrationsminister Tobias Billström (m) deltog i konferensens inledning och berättade om inrättandet av en stödfunktion för asylfrågor, asylum support office, med syfte att genom bland annat utbildning möjliggöra en harmoniserad asylpolitik. Han uttryckte en förhoppning om att i den funktionen kunna dra nytta av det civila samhällets erfarenheter.

– Vi måste på nytt uttrycka vår djupa oro över de eländiga förhållanden som möter många migranter vid EU:s gränser och över det faktum att så många av dessa inte får tillgång till en rättvis asylprocess. Ur ett humanitärt perspektiv är dagens situation oacceptabel, sade Röda Korsets generalsekreterare Christer Zettergren vid konferensens inledning.

En av de stora frågorna som diskuterades under konferensen var problemet med tillgången till Europa. En slutsats är att detta är en svår nöt att knäcka, men att det system vi har idag måste förändras så människors skyddsbehov respekteras. En rekommendation är att samla goda exempel på hur människors skyddsbehov inom Europa kan tillgodoses på bästa sätt. Ytterligare en fråga var att artikel 31 i flyktingkonventionen måste respekteras så att man aldrig kan straffas för illegal inresa om man har skyddsbehov.

– Ett förslag som lades fram under konferensen var också att inrätta oberoende övervakning, av till exempel organisationer, vid båda sidor av Europas gränser samt ge förbättrad utbildning för gränspolis, säger Alexandra Segenstedt, jurist och flyktingansvarig i Svenska Röda Korset.

Deltagarna under konferensen framhöll att flera legala vägar för migration måste införas. Även ömsesidigt erkännande av positiva beslut måste vara en del av harmoniseringen i Europa och inte som idag där bara negativa beslut av asyl erkänns. En gemensam asylpolitik kräver solidaritet och delat ansvar mellan medlemsstaterna. Ett exempel som lyftes är ett pilotprojekt där asylsökande som befinner sig på Malta efter överenskommelser bereds möjlighet att bosätta sig i andra länder som Frankrike, Spanien och Italien. Malta är exempel på en nation som hittills fått ta oproportionerligt stort ansvar. Inget lätt avsnitt, var de flesta överens om, stor solidaritet och stor medvetenhet avseende det delade ansvaret krävs för att föra detta från avgränsat pilotprojekt till att omfatta hela unionen.

– Vad händer med de miljoner migranter som är i rörelse och inte når fram till gränsen? Dessa står det inget om i Stockholmsprogrammet, sa Trygve G. Nordby, avgående undergeneralsekreterare för Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen. Han efterlyser ett bredare anslag i arbetet med gemensam asylpolitik som tydligare baseras på mänskliga rättigheter.

För ytterligare information kontakta:
Karin Tengby, pressekreterare Röda Korset
Telefon:               0730-40 4801         0730-40 4801

 

معاهده لیسبون و چشم انداز اروپایی یکپارچه

هفته گذشته دیوان قانون اساسی جمهوری چک با تایید مغایر نبودن مفاد معاهده لیسبون با قانون اساسی این کشور، آخرین مانع برای نهایی شدن و اجرای قوانین جدید را در 27 کشور عضو اتحادیه اروپا از میان برداشت

در شرایطی که قرار است تنها تا چند روز دیگر کشورهای عضو، رسما متعهد به اجرای مفاد معاهده لیسبون شوند، در بریتانیا دیوید کامرون، رهبر حزب اقلیت محافظه کار این کشور که همواره مخالف انتقال قدرت به اتحادیه اروپا بوده است، گفته که اگر موفق به تشکیل دولت شود، هرگز نخواهد گذاشت در آینده، موضوعات مشابه بدون همه پرسی از مردم به تصویب برسد.

در مقابل وزیر امور اروپایی فرانسه گفته است که محافظه کاران بریتانیایی با پیگیری این نوع سیاست ها، با خطر ”اخته شدن سیاسی” مواجه خواهند بود.

با امضای معاهده لیسبون از سوی واتسلاو کلاوس، رئیس جمهوری چک، تلاش رهبران اروپایی برای تکمیل فرآیندی که به اعتقاد آنها اروپا را به قاره ای دموکرات تر، با قوانینی شفاف تر و کارآمد تر تبدیل می کند، پس از هشت سال به نتیجه رسید.

رییس جمهور چک که از مخالفان تصویب و اجرای این معاهده به حساب می آمد، در مراسم امضای معاهده لیسبون گفت که جمهوری چک از این پس حاکمیت خود را از دست خواهد داد.

ناکامی قانون اساسی اروپا

به یک معنا معاهده لیسبون با اصلاح بخش هایی از معاهدات پیشین در اتحادیه اروپا تکمیل کننده معاهده نخستین در سال 1957 به حساب می آید که در رم، پایتخت ایتالیا به امضا رسید.

واسلاو کلاوس، رئیس جمهوری ابتدا از مخالفان این پیمان بود

پس از معاهده رم، اصلاحات متعددی که در متن اولیه صورت گرفت، به تصویب معاهدات بعدی از جمله ماستریخت در سال 1993، معاهده آمستردام در سال 1999، و معاهده نیس در سال 2001 منجر شد.

البته به دلیل پیچیدگی هایی که طی چندین سال اصلاحات در متن این معاهدات ایجاد شده بود، در سال 2004 متن جدیدی تحت عنوان ”قانون اساسی اروپا” نوشته شد، که به اعتقاد بعضی از کارشناسان از لحاظ حقوقی خواندن و درک آن بسیار راحت تر بود.

سعید محمودی، استاد حقوق بین الملل در سوئد معتقد است که پذیرفته نشدن قانون اساسی اروپا توسط بیشتر کشورهایی که در آن زمان عضو اتحادیه اروپا بودند، ریشه در ”تبلیغات جاهلانه و نادانی” داشت. بنابراین با تصویب نشدن قانون اساسی اروپا بار دیگر برای ترمیم بخش هایی از مفاد معاهدات موجود، معاهده لیسبون شکل گرفت.

افزایش اعضا و نیازهای جدید

اما شاید آنچه که بیش از همه ایجاد اصلاحات جدید در قوانین ناظر بر کشورهای عضو اتحادیه اروپا را ضروری می کرد، افزایش تعداد کشورهای عضو، از 15 به 27 کشور طی 5 سال گذشته است. طبیعی است که گسترش اتحادیه اروپا از جنبه های گوناگون نیازهای جدیدی را به وجود آورد.

به اعتقاد کارشناسان یکی از این نیازها، تسریع در روند تصمیم گیری و اطمینان یافتن از مشروعیت و ضمانت اجرایی قوانین تصویب شده در بروکسل در میان کشورهای عضو بود.

البته با توجه به اینکه اتحادیه اروپا در سالهای اخیر به بازیگری مهم در صحنه سیاست بین المللی تبدیل شده است این نیاز هم احساس می شد که کشورهای عضو باید با دادن اختیارات بیشتر به نمایندگان اتحادیه اروپا در ایفای بهتر این نقش کمک کنند.

هرگز نباید این امکان دوباره برای دولت در بریتانیا فراهم شود که بتواند بدون برگزاری همه پرسی و آگاهی از خواست مردم قدرت را به اتحادیه اروپا منتقل کند.

دیوید کامرون رهبر حزب محافظه کار انگلستان

 

سعید محمودی، استاد حقوق بین الملل در سوئد، در گفتگو با بی بی سی فارسی گفت که با اجرایی شدن معاهده لیسبون از اوایل ماه دسامبر سال جاری میلادی، تقریبا به تمامی این نیازها پاسخ داده می شود:

”قرار است تقریبا تمامی تصمیمات اتحادیه اروپا که به صورت قوانین در کشورهای عضو جاری خواهد شد، از این پس با رای اکثریت تصویب شود و نه رای همه اعضا. به عبارت دیگر کافیست 15 کشور از 27 کشور عضو اتحادیه اروپا به موضوعی رای مثبت دهند تا آن موضوع تصویب شود”.

آقای محمودی همچنین از قدرت گرفتن پارلمان اروپا در تصمیم گیری و به دست آوردن حق وتو به عنوان یکی از عواملی یاد می کند می تواند نقش موثری در افزایش مشروعیت قوانین در کشورهای عضو داشته باشد.

مقام های جدید در ساختار اتحادیه اروپا

در معاهده لیسبون همچنین تمهیداتی در نظر گرفته شده است تا هماهنگی و یکپارچگی بیشتری در سیاست های خارجی اتحادیه اروپا ایجاد شود. به این منظور قرار است مقام جدیدی در اتحادیه اروپا تحت عنوان ”نماینده عالی سیاست و امنیت خارجی” یا به عبارت دیگر ”وزیر امور خارجه اتحادیه اروپا” به وجود آید. در واقع این پست جدید تلفیقی خواهد بود از پست نماینده سیاست خارجی اروپا و کمیسر روابط خارجی این اتحادیه که در حال حاضر وجود دارند.

اما مهمتر از آن اینکه قرار است برای تسهیل در پیشرفت امور اتحادیه اروپا، از این پس و با به اجرا درآمدن معاهده لیسبون، بجای آنکه هر شش ماه ریاست این اتحادیه بر عهده یکی از اعضا قرار بگیرد، با ایجاد پستی ثابت از ا
ین پس با رای کشورهای عضو، شخصی به عنوان ”رییس اتحادیه اروپا” انتخاب شود که در واقع حکم رییس جمهور کل اتحادیه اروپا را خواهد داشت. گفته می شود که مدت عملکرد این فرد دو سال و نیم خواهد بود.

با وجود مزایایی که به اعتقاد کارشناسان اجرای معاهده لیسبون برای کشورهای عضو به همراه خواهد آورد، طی چند سال گذشته بعضی از کشورها که چندان به افزایش محوریت اتحادیه اروپا در اتخاذ تصمیم های فراگیر در میان اعضا معتقد نبودند، مقاومت هایی مشاهده شد.

مقاومت هایی که بی اثر ماند

دیوید کامرون رهبر حزب محافظه کار انگلستان

ایرلند از جمله این کشورها و در واقع تنها کشوری بود که موضوع پیوستن به معاهده لیسبون در میان مردم آن به همه پرسی گذاشته شد. گرچه در دور اول پاسخ ایرلندی ها به معاهده لیسبون منفی بود اما وضعیت بد اقتصادی در فاصله یک سال نظر مردم ایرلند را در همه پرسی تغییر داد.

در بریتانیا هم اگرچه حزب حاکم کارگر پیوستن به معاهده لیسبون را بدون برگزاری همه پرسی پذیرفت، اما اکنون و در شرایطی که گفته می شود حزب اقلیت محافظه کار در انتخابات عمومی سال آینده از شانس بیشتری برخوردار است، دیوید کامرون، رهبر این حزب با وجودیکه اعلام کرده است در عمل سرپیچی از معاهده لیسبون به لحاظ قانونی غیر ممکن است اما وعده هایی هم برای آینده داده است.

دیوید کامرون در نخستین واکنش خود به نهایی شدن معاهده لیسبون گفت: ”هرگز نباید این امکان دوباره برای دولت در بریتانیا فراهم شود که بتواند بدون برگزاری همه پرسی و آگاهی از خواست مردم قدرت را به اتحادیه اروپا منتقل کند. در صورتیکه ما در انتخابات بعدی پیروز شویم مفاد معاهدات پیشین را به نحوی تغییر خواهیم داد که قانونا انتقال قدرت به اتحادیه اروپا بدون برگزاری همه پرسی ممکن نباشد. هرگز ممکن نباشد!”.

اما واکنش ها به این سخنان آقای کامرون پیش از آنکه از سوی رهبران دیگر کشورهای اتحادیه اروپا دیده شود در داخل بریتانیا و حتی در میان بعضی از اعضای حزب خودی خبر ساز شد.

”اخته شدن سیاسی”

حزب محافظه کار بریتانیا یک حزب راست میانه رو است که در حال حاضر در این کشور در اقلیت است. اما این حزب به لحاظ سیاسی همفکر و هم عقیده با احزاب حاکم در فرانسه آلمان و ایتالیا محسوب می شود.

با این وجود شهریار رادپور، صاحبنظر در مسایل بریتانیا در گفتگو با بی بی سی فارسی تصریح کرد که علاوه بر مشخص شدن برخی شکاف های داخلی در میان حزب محافظه کار بریتانیا، واکنش ها به موضع دیوید کامرون در داخل اتحادیه اروپا هم قابل توجه بوده است.

پیر للوش، وزیر امور اروپایی فرانسه به صحبت های آقای کامرون واکنش بسیار تندی نشان داد و گفت که حزب محافظه کار بریتانیا را همکار آینده خود می دانسته است. در صورتیکه به گفته این وزیر فرانسوی با سیاستی که اکنون رهبر حزب محافظه کار اعلام کرده است در حقیقت بریتانیا و این حزب از لحاظ سیاسی اخته خواهند شد و این به معنای به حاشیه رانده شدن بریتانیا خواهد بود.

شهریار رادپور، صاحبنظر در مسایل بریتانیا معتقد است که اگرچه حزب محافظه کار در این کشور بر سر مسایل اقتصادی با دیگر کشورهای اتحادیه اروپا حاضر به همکاری است اما موضوع استقلال دیپلماتیک و حقوقی این کشور و بالاتر از همه پافشاری در نپیوستن به پول واحد اروپایی همه از خطوط قرمز برای آنها محسوب می شود.

در این شرایط این سئوال مطرح است که با وجود تفاوت های فرهنگی، سیاسی اقتصادی و اداری در سطح کشورهای عضو اتحادیه اروپا، اجرای دقیق معاهده لیسبون با چه چالش هایی روبرو خواهد بود؟

اگرچه پاسخ به این سئوال نیازمند اندکی زمان است تا مشخص شود در عمل متمرکز شدن بیش از پیش قدرت اتحادیه اروپا ممکن است چه تاثیرات جانبی بر مسایل داخلی تک تک اعضای آن بگذارد، اما برخی کارشناسان از هم اکنون معتقدند که با توجه به آمادگی اکثر اعضا، در یک برآیند کلی اجرای معاهده لیسبون می تواند با ایجاد یکپارچگی بیشتر اروپا را به بازیگری فعالتر و البته تاثیر گذارتر در جهان تبدیل کند.

احسان آمرطوسی

بی بی سی

http://www.bbc.co.uk/persian/world/2009/11/091107_ag_ea_lisbon_treaty.shtml

سرنوشت غم انگيز حسن عبدي

سرنوشت غم انگيز حسن عبدي