Asylsökande

Du inbjuds till ett viktigt möte på ABF 27 nov 2009

Kära vänner. Många har märkt att Sveriges tillämpning av lag och konventioner i asylärenden inte motsvarar lagarnas anda. En gräns tycks vara nådd: det finns en stor och upprörd opinion i landet där många sett de mänskliga rättigheterna och rättsäkerheten alltmera urholkas när det gäller asylsökande och svårt traumatiserade människor. Det är oacceptabelt

Det visar sig att den nya processordningen från 2006 inte har förbättrat situationen. Det syns i behandlingen av skyddsbehövande kvinnor, svårt sjuka människor, gamla, samt inte minst barn med uppgivenhetssyndrom (apatiska barn) och deras familjer. De flesta av dem får avslag från Migrationsverket, Migrationsdomstolarna  och den högsta instansen Migrationsöverdomstolen. De lever därefter under ständigt hot om polisiär utvisning. Det gäller också tortyr och krigsskadade flyktingar från länder som t ex Afganistan och Irak som flytt undan mångårig etnisk och politisk förföljelse. Som de apatiska  barnen har de starkt skyddsbehov och barnen har oftast egna asylskäl som för det mesta inte beaktas. Den humanitära aspekten av lagen – ”synnerligen ömmande omständigheter” – tycks i praxis bli tre ord tomma ord. Till slut efterfrågar myndigheterna bara om flyktingen är ”transportabel”. Vad kan göras, vad kan man som enskild människa ta sig till? Bland annat att informera sig och hålla en opinion vid liv. Det behövs enskilda röster. Det behövs medborgarvittnen i domstolarna och hjälp till dem som tvingas hålla sig gömda. Det behövs ett nätverk som vittnar och försvarar etiken i behandlingen av skyddsbehövande medmänniskor för att sätta stopp för den inhumana praxis som förs. Om vi hittar varandra kan det bli början till ett sådant nätverk till etikens försvar. Låt oss inte acceptera avhumaniseringen av Sverige!  Rätten till asyl måste försvaras. I år är det tjugo år sedan Sverige skrev under FN:s barnkonvention. Barnens rättigheter till skydd måste återupprättas. Till panelen inbjuds advokater, läkare, psykiater, lärare, journalister och flyktinghjälpare, alla med erfarenhet av asylprocessen. Denna kväll finns tillfälle att lyssna, tala och utbyta erfarenheter. Välkommen.

Lisbet Palmgren, psykiater och professor,  Anita Dorazio, flyktingombud advokat, Olle Hancock, advokat, Siv Widerberg, författare, Lars Gagnér, advokat, Agneta Pleijel, författare, Henry Ascher, docent i barnmedicin

Mötet till Etikens försvar äger rum fredagen 27 november kl 18 i ABF-huset, Katasalen Sveavägen 41, Stockholm.

Anita Dorazio (anita_dorazio@hotmail.com

0708 162 161

)

I natt tände någon eld på en lövhög utanför det omstridda boendet för ensamkommande flyktingbarn i Vellinge kommun. I dag hålls flera manifestationer för och emot flyktingmottagning i den skånska kommunen

Vid halv fem-tiden i natt larmades polisen till vandrarhemmet i Hököpinge i Vellinge kommun, sedan en lövhög börjat brinna utanför.

Förmodas vara anlagd
I vandrarhemmet har Malmö stad i samarbete med ett vårdföretag öppnat ett transitboende för ensamkommande flyktingbarn.

-Vi har haft ett antal personer på plats för att leta efter spår, säger Lars Karsten, länsvakthavande polisbefäl, till TT.

Han konstaterar kort att en lövhög knappast börjar brinna av sig själv.

Det var personalen på boendet som upptäckte branden och ringde SOS.

Befarar bråk vid demonstrationer
I dag demonstrerar Sverigedemokraternas ungdomsförbund i Vellinge med krav på att Vellinge ska ha rätt att bestämma över sin egen flyktingpolitik. Samtidigt planeras manifestationer för medmänsklighet i Vellinge, och på Sergels torg i Stockholm.
Polisen hoppas på lugn, men är ändå beredd om det skulle bli bråk mellan olika demonstrationer.

-Vi har alltid en förberedelse för det, det är ju en tillspetsad situation just nu, sade Jörgen Sjöstad, biträdande närpolischef på Söderslätt, till Sydsvenskan på nätet.

TT

http://svt.se/2.22620/1.1780882/brand_utanfor_flyktingboende&from=rss?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+Svtse-Inrikesnyheter+%28svt.se+-+Inrikesnyheter%29

Invandrarbarn i Sverige och över hela Europa kan komma att få en bättre skolutbildning i framtiden efter att EU:s medlemsländer nu kommit överens i några mycket känsliga politiska frågor när det gäller invandring och utbildning

.

Statssekreterare Peter Honeth

Alla länder accepterar nu till exempel att motverka diskriminering och att ge stöd till elever med invandrarbakgrund.

Statssekreterare Peter Honeth på utbildningsdepartementet är glad att man äntligen nått en överenskommelse.

– Jag tycker att man måste beskriva detta som ett mycket stort steg framåt att man är överens om analys och övergripande slutsatser. Jag tror att detta kommer att påverka vad som händer i många länder. Även i Sverige får vi naturligtvis fundera över om vi behöver vidta ytterligare åtgärder, säger han.

Problemen ser olika ut i olika länder. Vart fjärde romskt barn i Rumänien går inte i skolan alls.

I Sverige kom Skolinspektionen nyligen med en mycket kritisk rapport om att nyanlända elever inte får den utbildning de har rätt till.

Och den senaste tiden har det talats mycket om svenska kommuner som inte tar emot flyktingar eller ensamkommande flyktingbarn.

I flera år har EU försökt få länderna att enas om en gemensam strategi för att förbättra läget. Men det har varit svårt, för en del frågor är politiskt mycket känsliga i flera länder, till exempel situationen för romska barn.

I nästa vecka ska EU:s utbildningsministrar ta ställning till ett dokument där medlemsländerna under det svenska ordförandeskapet till slut kommit överens. Där står hur viktigt det är att barn till invandrare ges möjligheter att bli lika bra i skolan som andra, och här finns mängder med slutsatser om vad som måste göras för att nå dit.

Till exempel att alla barn ska få gå i förskola, barn som behöver ska få stöd och individanpassad undervisning, de ska få de bästa lärarna och länderna ska motverka diskriminering.

Men när det gäller skolfrågor utformar varje EU-land självt sina lagar. Slutsatserna är inte tvingande, även om de anses viktiga för medlemsländerna att följa. Så förändringarna kommer att ta tid, tror Peter Honeth.

– Det är klart att detta inte är någonting man löser över en natt, men successivt är jag övertygad om att detta kommer att betyda mycket för invandrarbarn och ungdomar i många länder i Europa, säger han.

Bengt Hansell
bengt.hansell@sr.se

http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=3254358

De senaste veckornas uppmärksamhet på flyktingbarn som kommer ensamma till Sverige har lett till att Migrationsverket nu märkt en helt ny inställning bland landets kommuner

Jonas Doll på Migrationsverket

Kommunerna hör av sig mer än tidigare för att diskutera frågan. Det säger Jonas Doll, som arbetar med överenskommelser på Migrationsverket.

– Det känns väldigt påtagligt, säger han.

Är det fler som har valt att skriva överenskommelser med er också den senaste tiden?

– Vi kan inte göra en sådan enkel korrelation än så länge. Det är ändå väldigt kort tid. Det som vi kan se är att den starka fokusering och det tryck som finns i frågan gör att många kommuner nu tar upp frågan igen. Sedan är det alltid en process innan man kommer till att skriva överenskommelserna. Där är vi just nu, att processerna pågår, säger Jonas Doll.

De senaste veckorna har tv, radio och tidningar rapporterat om den skriande bristen på platser för de ensamkommande flyktingbarnen.

Alldeles för få kommuner har tecknat avtal om att ta hand om barnen, och det har lett till att runt 500 barn väntar i tillfälliga boenden på några få orter i landet.

Frågan om flyktingbarnen blev extra laddad efter att kommunledningen i Vellinge i Skåne protesterade mot att Malmö kommun ville öppna ett tillfälligt boende för flyktingungdomar i ett vandrarhem i Vellinge.

Är kommunerna rädda för att få stämpeln som flyktingfientliga efter den senaste tidens debatt om Vellinge?

– Nej, jag upplever inte att det är det som är saken här. Det är snarare så att man nu med all tydlighet inser hur allvarligt situationen är. Vi står inför en kris och inför ett möjligt sammanbrott av systemet. Då ser man allvaret och då reagerar man, säger Jonas Doll på Migrationsverket.

I dagsläget har Migrationsverket överenskommelser med runt 100 kommuner i landet om att ta emot ensamma flyktingbarn.

Runt 25 av kommunerna har avtal som löper ut inom kort, men myndigheten räknar med att de kommunerna ska förnya sina avtal.

Eftersom prognosen är att det kommer att komma ungefär 2 400 ensamma asylsökande barn och ungdomar nästa år, måste det skakas fram ytterligare 1 000 platser för de här barnen.

– Hur många kommuner det kommer att fördela sig på återstår att se, men det är vad vi behöver för att klara situationen, säger Jonas Doll på Migrationsverket.

Karin Runblom
karin.runblom@sr.se

http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=3253856

Tätt samarbete mellan Stockholms stad och näringsliv blir den nya strategin för att stötta ensamkommande flyktingbarn . Det  meddelades av Socialborgarrådet Ulf Kristersson när han invigde ”Palatset” -ett nytt boende och mötesplats för ensamkommande flyktingbarn

Tätt samarbete mellan

Tanken är att olika företag ska agera som mentorer till barn och unga som kommer till Sverige, säger Ulf Kristersson:

”Vi har tänkt tanken många gånger”

– Så långt jag vet är det helt unikt. Vi har tänkt tanken många gånger att vi borde samverka mer mellan socialarbete och företagsamheten. Vi hade inte hittat formen för samarbete men nu hade vi en gemensam idé. Vi har flyktingungdomar som kommer hit till Sverige som är fullt kapabla att arbeta men saknar bra kontaktytor i Sverige och det borde vi hjälpas åt med, säger socialborgarrådet Ulf Kristersson.

Utöver mentorskapet ska också näringslivet  hjälpa ungdomarna att hitta praktiksplatser åt  dessa unga flyktingbarn. Däremot är det inte säkert att de kan stanna i Stockholm. Transitboende i ”Palatset” garanterar inte att de kan få en bostad senare i Stockholm. Det beror mycket på vad de väljer att utbilda sig till och var i landet  finns dessa utbildningar.

En som redan har bestämt sig att plugga och bo i Stockholm är Hazem, 18 år gammal, som kommer från Bagdad i Irak.
Hazem åkte en lång väg och det tog flera veckor innan han lyckades söka asyl i Malmö. Men Stockholm är hans favorit ställe, säger han:

– Flytta från Stockholm tänker jag inte på. Jag pluggar faktiskt på Thorildsplan elprogram för elteknik.

En annan ung kille som tänker i samma bana är Aras, från norra Irak. Han vill utbilda sig till läkare när han avslutar gymnasiestudierna. Resan till Sverige var svårt, eftersom det var livsfarligt för hela hans familj att stanna i Irak. Men han var det enda som kunde resa till Sverige, resten av familjen stannade i Syrien.

– Man vet att det är inte lugnt i Irak. Vi kunde faktiskt inte bo där. Jag var den enda som kom hit annars min pappa ville också komma men det gick inte. Man kunde faktiskt dö. Jag såg mycket, och risken var att man kunde dö…

Att företag som McDonalds och Microsoft, Veritas och Ung Omsorg ska agera mentorer till dessa unga killar ser inte Ulf Kristerssom som ett problem. Han tycker inte att deras roll som mentorer kan ses som ett sätt att utnyttja ung arbetskraft.

– Nej det handlar inte alls om nåt sånt. Det som det handlar om egentligen  är enbart att vi på Socialtjänsten kan göra många saker. Vi kan göra många saker för att hjälpa ungdomar som har problem på olika sätt, att få utbildning, skolgången och sådana saker. Men när det gäller de här långsiktiga kontakter in i framtidens yrkesliv, ofta till ungdomar som är vana att ha jobbat, då är näringslivet bättre än vi själva är. Då tycker jag att en kombination av näringsliv och socialtjänst som har respekt för varandras kunskaper det är en ovanlig och underskattat möjlighet, säger socialborgarrådet Ulf Kristersson.

Transitboendet ”Palatset” som ligger på Söder i Stockholm,  ska ge plats åt 13 ungdomar som ska få bo där under några månader innan de slussas vidare till andra delar av landet -eller till Stockholm, om de har möjligheter att få stanna i huvudstaden.

Reporter: ALberico Lecchini

I framtiden kommer flyktingar vara skyldiga att lämna fingeravtryck när de ansöker om uppehållstillstånd genom en ny EG-förordning

När en flykting eller invandrare kommer till Migrationsverket för att ansöka om uppehållstillstånd fotograferas han eller hon, och lämnar samtidigt alltså fingeravtryck som lagras i ett chip på ett kort som personen ska ha med sig som bevis att hon har rätt att uppehålla sig i landet. Syftet är bland annat att begränsa olika typ av brott, säger den särskilda utredaren Håkan Sandesjö.

”Inga fingeravrtyck sparas, de finns bara på kortet”

– Det står i förordningen att det här syftar till att begränsa bedrägerier och öka säkerheten i de här uppehållskortet.

En EG-förordning från i fjol kräver en enhetlig utformning av uppehållstillstånd i alla EU-länder, bland annat genom att införa det här kortet. Den svenska regeringen tillsatte en utredning för att se vilka lagändringar som ska göras för anpassa den svenska lagstiftningen till EU:s. Och i torsdags överlämnades slutbetänkandet till migrationsminister Tobias Billström.

När det gäller frågor som rör personens integritet, så säger Håkan Sandesjö att han i utredningnen tagit hänsyn till detta.

– Jag vill betona att det viktiga ur integritetssynpunkt är att de här fyngeravtrycken inte lagras nånstans, utan de förstörs direkt efter att man har gjort den här upptagningen. Det enda ställe som fingeravtrycket finns är i det själva kortet.

Han påpekar också att det finns personer som kommer att undantas från det regelverket, men de är i nte så många. Det är barn under 6 år och de som av fysiska skäl kan inte lämna finger avtryck.

Vid kontroll av uppehållstillstånd vid gränsen, eller var som helst i Sverige, får fingeravtryck och ansiktsbild i digitalt format tas för att kontrollera handlingens autenticitet och tillståndsinnehavarens identitet mot de uppgifter som finns sparade i kortet, skriver utredaren Håkan Sandesjö i sitt slutbetänkande. När uppehållstillståndet har lämnats ut eller ansökan har återkallats eller avslagits så ska fingeravtrycken och ansiktsbilden samt de biometriska data som har sparats i kortets chip omedelbart förstöras.

Regeringen hoppas införa de nya reglerna f.o.m 1 januari 2011.

  Reporter: Alberico Lecchini/Publicerat 20/11-09.

SR

De två egyptier som blev avvisade från Sverige till Egypten med ett CIA-plan för åtta år sedan får inte uppehållstillstånd i Sverige. I dag avslog regeringen överklagandena från Mohammed Alzery och Ahmed Agiza

SR:s Inger Arenander kommenterar

Att regeringen säger att det finns synnerliga skäl att inte bevilja uppehållstillstånd, betyder att den svenska säkerhetspolisen och regeringen anser att samma säkerhetsmässiga skäl att säga nej till uppehållstillstånd som fanns 2001 kvarstår nu. Annorlunda uttryckt att det fortfarande finns terrormisstankar mot de båda männen.

Alzery och Agiza har båda fått runt tre miljoner kronor var i skadestånd för den behandling de utsattes för i samband med avvisningen från Sverige.

De båda egyptierna avvisades från Sverige under mycket förnedrande former, sedan den dåvarande socialdemokratiska regeringen utverkat en garanti från Egypten, som senare blev hårt kritiserad även den, om att männen inte skulle torteras.

Alzery och Agiza fängslades vid ankomsten till Egypten. Agiza dömdes i militärdomstol till 25 års fängelse, ett straff som senare sänktes till 15 år.

Alzery satt fängslad fram till oktober 2003 då han frigavs utan att ha åtalats. Det finns flera uppgifter om att de båda männen har torterats i fängelset.

Avvisningen av egyptierna har kritiserats på många håll – av Riksdagens konstitutionsutskott, av Europarådet och olika FN-kommittéer.

I efterhand har också den dåvarande socialdemokratiske justitieministern Thomas Bodström anslutit sig till kritikerna av hur avvisningen genomfördes.

2007 upphävde den nuvarande regeringen avvisningsbeslutet, med hänvisning till hur avvisningen gått till. Därefter har egypterna förnyat sin ansökan om uppehållstillstånd, men regeringen sa nej till den idag.

Inger Arenander
inger.arenander@sr.se

http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=3250704

Situationen för de ensam- kommande flyktingbarnen är akut. Flera hundra barn väntar just nu i tillfälliga boenden i fyra kommuner i Sverige

Migrationsverkets generaldirektör Dan Eliasson

Därför har Migrationsverket bestämt att ytterligare sex kommuner måste ta emot barn direkt när dom kommer till Sverige – även om kommunerna inte vill.

– För att dels sprida dem geografiskt i större delar av landet, men också för att vi ska kunna pröva barnen i ankomstkommunerna. Då är fyra kommuner för få. De får ta för stort ansvar, säger migrationsverkets generaldirektör Dan Eliasson.

Just nu väntar omkring 500 asylsökande barn och ungdomar som kommit till Sverige utan sina föräldrar i tillfälliga transitboenden i fyra kommuner. Där väntar de på att placeras i någon av landets kommuner. Eftersom för få kommuner erbjuder barnen plats kan de bli kvar i de här tillfälliga boendena länge. Läget är akut, sa Dan Eliasson och migrationsminister Tobias Billström på en pressträff i dag.

– Det problemet kan bara lösas genom att fler kommuner bestämmer sig för att ta emot de här barnen, säger Tobias Billström.

Därför har Migrationsverket bestämt att ytterligare sex kommuner ska bli så kallade ankomstkommuner och ta emot barnen direkt när de kommer till landet. Migrationsverket för samtal med Norrköping, Gävle, Umeå och Örebro. Om kommunerna inte frivilligt vill bli ankomstkommun kan det bli fråga om tvång.

– De är naturligtvis intresserade av frågan. Positiv grundinställning, men en viss oro för vad det betyder för kommunen kanske. Räcker ersättningsnivåerna till? Har man kompetens? Men det har varit väldigt konstruktiva samtal, säger Dan Eliasson.

För att få fler kommuner att ta emot barnen permanent utser regeringen Björn Eriksson, tidigare landshövding i Östergötland, till koordinator för de ensamkommande barnen. Han ska föra diskussioner med kommunerna och förmå fler att ta emot barn.

Regeringen ska också tillsätta en utredning om mottagandet av de ensamkommande barnen. Migrationsminister Tobias Billström har tidigare sagt att om inte situationen blir bättre måste dagens system göras om i grunden. Han utesluter inte att det kan bli en lag som tvingar kommunerna att ta emot ensamkommande barn.

– Det skulle till exempel kunna vara det som har varit så politiskt omdebatterat, det vill säga ett tvång för kommunerna ta emot. Men hur ett sådant skulle utformas är i så fall någonting som en utredning får lämna förslag på, om man överhuvudtaget tycker att det är nödvändigt, säger migrationsminister Tobias Billström. 

Karin Runblom
karin.runblom@sr.se

Tove Svenonius
tove.svenonius@sr.se

http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=3242564

Migrationsverket vuxenförklarar ibland ensamkommande asylsökande barn som saknar pass eller andra dokument som visar deras ålder. Det sker utan ordentliga bevis och bryter mot FN:s barnkonvention

Henry Ascher, Svenska barnläkarföreningen

Den kritiken kommer bland annat från ordföranden för Svenska barnläkarföreningens arbetsgrupp för flyktingbarn från Göteborg, Henry Ascher.

– De barn som jag har träffat på, där har det definitivt inte funnits några medicinska skäl till att ifrågasätta barnets uppgivna ålder.

Att vuxenförklara ett barn innebär att barnet förlorar rätten till god man och skolgång. Den personen behandlas som en vuxen asylsökande. Och den senaste tiden har Henry Ashcer blivit kontaktad av flera personer som jobbar med ensamkommande asylsökande barn såsom socialsekreterare som inte håller med i migrationsverkets bedömning.
 
.–Att beröva ett barn dess rätt till att vara barn är något oerhört och förfärligt och då ska man ha mycket på fötterna innan man gör det. I de fall jag har varit inblandad har de sagt att pojkarna är 19 år och det går aldrig att säga. Man måste ha ett spann på 2-3 år.

Maria Grundel jobbar på välkomsten som är en mottagningsverksamhet i Gunnared i Göteborg och där har man i år haft tre pojkar som blivit åldersbedömda som vuxna mot sitt nekande.

– De är förtvivlade för deras värld har rasat i samband med detta. Ja de mår jätte dåligt.

Och när beslutet väl är taget av Migrationsverket så går det inte att överklaga.

—Det finns ingen rättssäkerhet här när man från ena dagen till den enda kan gå från 15-19 år utan att man har möjlighet att ändra. Migrationsverket behöver inte bevisa något, men barnen måste det.

I Migrationsverkets årsredovisning från 2008 skriver myndigheten själv att det i dag inte finns något tillförlitligt sätt att åldersbedöma asylsökande barn. Fredrik Bengtsson, informatör på migrationsverket, menar att de gör så säkra och noggranna åldersbedömningar som går att göra.

– Problemet är att ingen kan fastställa en ålder så vi gör en bedömning och eftersom det är så svårt så friar vi hellre än fäller i de här ärendena.

Ungefär tre veckor tar en utredning som främst innefattar samtal med ungdomen säger Fredrik Bengtsson och det sker med personal som har så kallad barnkompetens, säger han. Han säger att man hellre friar än fäller, men några siffror på hur många barn som vuxenförklaras finns inte säger han.

– Nej, det finns det inte.

Varför inte?

– Det kanske man kan se som en brist, men så är det.

Enligt Fredrik Bengtsson ska man väga in åsikter från till exempel. socialsekreterare och andra som jobbat med barnen om sådana finns, men den erfarenheten har inte Maria Grundel på Välkomsten i Göteborg.

– Vi har inte blivit tillfrågade av migrationsverket i något fall, inte alls.

Sofia Boo, SR Sjuhärad
sofia.boo@sr.se

http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=3240107

RÄTTSSÄKERHET Hur utlänningslagens skrivning om synnerligen ömmande omständigheter används när det gäller barn ska kartläggas. Om det visar sig att tolkningarna är snävare än avsett så måste den ändras, skriver migrationsminister Tobias Billström (M) och övriga allianspartier

Sverige har ett av världens mest öppna och generösa regelverk för att avgöra vem som ska ges uppehållstillstånd i landet. Den arbetskraftsinvandringsreform som alliansen tillsammans med Miljöpartiet genomförde förra året ligger i internationell framkant vad gäller öppenhet och effektivitet. Under mandatperioden har satsningar också gjorts på ett modernt system för asylprövning som bygger på rätts- säkerhet och ordning och reda. Överklaganden prövas numera i en tvåpartsprocess i domstol.

En första utvärdering av den omfattande reform som 2006 innebar att en ny instans- och processordning i utlänningsärenden inrättades har redan gjorts. Utvärderingsutredningen har visat att den nya ordningen uppfyller de höga krav som ställdes vid dess införande. Reformen har lett till ökad öppenhet, stärkt rättssäkerhet och därmed ett större förtroende för asylprocessen. Utvärderingen har också visat att tyngdpunkten i prövningen nu ligger där den ska, nämligen hos Migrationsverket som första instans. Det är ett mycket välkomna besked för oss som står för en human flyktingpolitik.

Det finns nu tillräckligt underlag för att konstatera att reformen varit framgångsrik. Ingen ordning är dock så god att den inte kan förbättras. Därför vidtar regeringen nu åtgärder på flera områden:

Det kommer att bli lättare för personer som fått avslag på sin asylansökan, men har barn i Sverige, att få söka tillstånd inifrån Sverige. När det på förhand är uppenbart att den som utvisas senare kommer att beviljas uppehållstillstånd, men att det kommer att ta lång tid, vara förenat med mycket besvär och innebär en långvarig separation från små barn framstår dagens regler som onödigt byråkratiska. Genom att skala bort onödig och oskälig byråkrati kommer de berörda barnen få en bättre start i livet med båda sina föräldrar närvarande. Meningen är att reglerna ska vara i kraft den 1 juli 2010.

• Migrationsverket får i uppdrag att göra en kartläggning över hur bestämmelsen om synner-ligen ömmande omständig- heter i utlänningslagen tillämpas när det gäller barn. Bestämmelsen är omdiskuterad och Utvärderingsutred-ningen konstaterar att det ännu inte finns tillräcklig praxis för att kunna dra några slutsatser.

För att säkert kunna säga om barns bästa beaktas på det sätt som var avsett och för att kunna avgöra om förändringar skett i jämförelse med praxis enligt den tidigare utlänningslagen behövs alltså både mer underlag och en längre tid för att följa utvecklingen. Skulle det därefter visa sig att synnerligen ömmande omständigheter tolkas och tillämpas snävare än vad som var avsett måste bestämmelsen ändras.

• Utvärderingsutredningen har ansett att det bör utredas om Migrationsöverdomstolen ska ges en vidare roll än idag och kunna ändra i Migrationsdomstolarnas domar. Detta övervägdes noggrant redan när den nya instans- och processordningen beslutades.

En av riskerna med en sådan förändring är att det leder till längre handläggningstider, vilket i sin tur orsakar ytterligare psykisk press på asylsökande och går stick i stäv med regeringens ambition att korta handläggningstiderna. Samtidigt har det framförts att rättssäkerhetsskäl talar för en förändring. Konsekvenserna måste alltså belysas noggrant. Den redan pågående Målutredningen kommer att få ett sådant uppdrag.

• Sverige behöver ett modernt migrationsrättsligt regelverk som är överskådligt och förutsebart. I den nuvarande utlänningslagen skiljs skyddsgrunderna från andra grunder för uppehållstillstånd mycket tydligare än i den tidigare lagen. Det har lett till mer ordning och reda i asylprövningen. Det kan ändå finnas anledning att förbättra lagens struktur och lättillgänglighet, vilka båda har försämrats till följd av många ändringar på kort tid. Till exempel skulle en mer enhetlig terminologi underlätta för dem som tillämpar lagen. En systematisk översyn är därför redan planerad.

Oavsett regelverk kommer det alltid att finnas människor som inte är nöjda med det beslut de får. Invandringen till Sverige är inte fri, utan just reglerad. Det innebär att Migrationsverket ger uppehållstillstånd till dem som uppfyller de krav som riksdagen beslutat och att den som inte uppfyller dessa krav har en skyldighet att återvända hem.

På kort tid har alliansen förändrat migrationspolitiken och arbetet med att öppna fler vägar in till Sverige kommer att fortsätta. För oss går humanitet och öppenhet hand i hand med ordning och reda.

TOBIAS BILLSTRÖM (M)

migrationsminister FREDRICK FEDERLEY (C) ULF NILSSON (FP) LARS GUSTAFSSON (KD)

riksdagsledamöter i socialförsäkringsutskottet