قوانين ومقررات جديد

یک حکم ( از محکمه مافوق مهاجرتی ) که حیثیت خط مشی را دارد و آنچه در مورد اجازه اقامت محصلان درجه  دوکتورا اعمال می شود را روشن می کند. پیشینه دوسیه  محمد عرفان [ تبعه پاکستان ـ م ] است  که اجازه اقامت اش تمدید نشد زیرا او بخشی از تحقیقات خود  را در خارج از کشور انجام داده بود.

کارین بنسون (Karin Benson ) قاضی در  محکمه اداری استاکهولم(kammarrättsråd i Stockholm) می گوید که این  حکم  برای محصلان درجه  دوکتورا و پوهنتون ها  از اهمیت زیادی برخوردار است.

تابستان گذشته ، روزنامه DN گزارش داده بود كه محمد عرفان دانشجوي دوكتورا در معرض اخراج قرار دارد . او پنج سال قبل  به عنوان محصل دوکتورا در انستیتوت(طب )  کارولینسکا ( KI) به سویدن آمد. به او یکبار اجازه اقامت یکساله داده شده بود[برطبق اسناد اداره مهاجرت به او  اقامت سه ساله داده شده بودویکسال اشتباه نوشته شده است زیرا اواز 20 اگست 2014 الی 22 سپتمبر 2017 اجازه موقت دریافت کرده بودـ مترجم ] . 

هدف این بود که یک پروژه تحقیقاتی سویدن-امریکایی انجام شود. او برای عملی شدن  این پروژه و  انجام بخش هایی از تحقیقات خود به ایالات متحده سفر كرده بود. زمان تحقیق او در امریکا  با یک چهارم حصه  از کل زمان تحصیل وی مطابقت دارد.

در ابتدای سال گذشته ، اداره مهاجرت تصمیم به عدم  تمدید اجازه اقامت محمد عرفان گرفت. برعلاوه  وی می بائیست از کشور اخراج میگردید. دلیل این امر این بود که وی بخش هایی از تحقیقات را در خارج از کشور انجام داده بود. محکمه مهاجرتی نیز تصمیم اداره مهاجرت را تائید نمود.

اکنون تصمیم اخراج باطل شده است. مرجع عالی یعنی محکمه مافوق مهاجرتی ( محکمه عالی در امور مهاجرت )   معتقد است كه باید ارزیابی جامعی در این موارد انجام شود.

کارین بنسون (Karin Benson )  قاضی در بخش یک محکمه اداری استاکهولم (محکمه مافوق مهاجرتی ) (kammarrätten i Stockholm) میگوید که ابتدا باید بررسی گردد  که محصل از برنامه مطالعاتی  انفرادی خود پیروی کرده است. در این صورت ،  باید ارزیابی کلی انفرادی از وضعیت را انجام داد .

در قانون آمده که محصل درجه دوکتورا برای دستیابی به تمدید اجازه اقامت باید پیشرفتهای قابل قبول در مطالعات خود داشته باشد .   در مورد محمد عرفان ، پیشرفتهای تحصیلی در ایالات متحده حاصل شد.  محکمه مافوق مهاجرتی( محکمه عالی در امور مهاجرت )  اکنون وضاحت میدهد که این پیشرفت ( تحصیلی ) قابل محاسبه است ، علیرغم اینکه این پیشرفت در کشوردیگری صورت گرفته باشد. اکنون این  حکم حیثیت خط مشی را در موارد مشابه خواهد داشت.

کارین بنسون میگوید که این حکم قاطع  تأثیر همگانی نخواهد داشت. با این حال  ، این می تواند برای محصلان درجه دوکتورا وپوهنتون ها اهمیت فراوان داشته باشد.

کریستینا بارک(Christina Bark) دوسنت ( docent) ( پوهنیار)  انستیتوت کارولینسکا( KI) است. هنگامی که  محمد عرفان پروژه تحقیقاتی خود را انجام میداد  ، او ( کارین )  رهنما و آموزگار محمد عرفان بود. او میگوید که  می دانم که این حکم  برای سایرمحصلان خارجی بسیار اهمیت خواهد یافت. من همچنین امیدوارم که این حکم  بر اعتبار سویدن در خارج از کشور تأثیرخوب بگذارد. وی می گوید که ما به دلیل مقررات و تفسیراداره  مهاجرت  در بین محققان وپوهنتون ها شهرت بدی کسب کرده ایم.

محمد عرفان علیرغم تصمیم اخراج  موفق شد تا از رساله خود رسما در انستیتوت کارولینسکا (KI ) دفاع نماید.  با این حال کار حدود ده ماه به تعویق افتاد. دلیل آن این بود که وی تا زمان صدور حکم ( حکم محکمه مافوق مهاجرتی ) اجازه ترک سویدن را نداشت. امروز او دیگر در کشور( سویدن) نیست.

کریستینا بارک (Christina Bark) میگوید که به او شغلی داده  شد كه او در سویدن به آن علاقه مند بود. سرانجام  او شغلی را در ایالات متحده امریکا پذیرفت. وی تصمیم گرفت که در اینجا ( سویدن ) نماند زیرا آینده نامشخص در انتظارش بود . مرکز بنیاد برای عدالت (Stiftelsen Centrum för rättvisa) به محمد عرفان کمک کرد تا تصمیم اداره مهاجرت را به استیناف برساند و از آن شکایت نماید. حقوقدان  آنها (Rikard Samuelsson) ، ریکارد ساموئلسون  فکر می کند که حکم ( حکم محکمه مافوق مهاجرتی ) مهم است.

او میگوید که  شرط اصلی انجام تحقیقات این است که بتوان همکاری های بین المللی را دریافت نمود.  امیدوارم این حکم الزامات اجازه اقامت برای محصلان  دوکتورا و محققان را افزایش دهد. 

تابستان سال گذشته ، حکومت  برای تغییر مقررات  برای محققان دارای مجوز اقامت پرچم گذاری کرد. این پیشنهادها بخشی از دستورالعملهای دانشجویی و تحقیقاتی اتحادیه اروپا است. در میان چیزهای دیگردر نظر گرفته شد تا مقررات پیرامون شرط اعاشه واباطه مورد بررسی قرار گیرد. علاوه بر این ، محققانی که مجوز اقامت در یک کشور دیگر اتحادیه اروپا را دریافت کرده اند باید در سویدن اقامت دریافت کنند  تا بخش هایی از تحقیقات را در اینجا انجام دهند.

متن ازRaffaella Lindström

ترجمه از نسیم سحر

متن کامل در روزنامه DN در لینک زیر:

https://www.dn.se/ekonomi/dom-avgorande-for-doktorander-som-vill-forska-i-sverige/

متن  پروتوکول محکمه مافوق مهاجرتی 

Migrationsöverdomstolens-beslut-den-11-mars-2019-Muhammad-Irfan

تصمیم اداره مهاجرت و فیصله محکمه مهاجرتی در زمینه :

Migrationsverkets-beslut-den-4-januari-2018-Muhammad-Irfan

Migrationsdomstolens-dom-den-12-november-2018-Muhammad-Irfan

http://centrumforrattvisa.se/arbetskraftsinvandring/migrationsverket-vill-utvisa-ki-doktoranden-muhammad-irfan-pa-grund-av-att-han-gjorde-en-del-av-sin-forskning-i-usa-nu-ska-hans-fall-provas-i-hogsta-instans/

از تاریخ 31 جنوری 2020 ، ممکن است حداکثر 750 نفردارای اجازه اقامت نیاز به نقل مکان  از محل اقامتگاه اداره مهاجرت داشته باشند و خود شان محل مسکن را تدارک ببینند. دلیل آن حکم محکمه استیناف ویا  تجدیدنظر (kammarrätten) است. این موضوع از  موقف  حقوقی جدید(nytt rättsligt ställningstagande) اداره مهاجرت برملا میگردد.

پیشینه این موضعگیری حقوقی عدلی[ اداره مهاجرت ] که از تاریخ 11 نومبر2019 نافذ گردید یک حکم محکمه استیناف (kammarrätten ) مورخ 18 جولای  امسال است. در این حكم آمده است كه اشخاصی كه اجازه اقامت دریافت كرده اند ، اما مشمول قانون مسكن نیستند ، برطبق قانون (LMA) ـ یعنی قانون  پذیرش پناهجویان و دیگران ، اینها مستحق حق مسكن و كمكهای روزانه  نمیگردند.

مطابق تفسیر اداره مهاجرت ، این حكم بدان معنی است كه این گروه از افراد پس از دریافت اجازه اقامت[ بر اساس قانون جمنازیوم ] مجوز زندگی در اقامتگاه اداره مهاجرت را ندارند.

شامل حال  حداکثر 750 نفر میگردد

 برطبق نظر اداره مهاجرت این موقف حقوقی عدلی جدید شامل حال تا 750نفر خواهد گردید.
اکثر آنها افرادی هستند که  بر اساس به  اصطلاح ”قانون جمنازیوم”  اجازه اقامت دریافت کرده اند و یا اشخاصی که قرار است درخواست تمدید چنین اجازه اقامت کنند.

همچنان این موقف حقوقی عدلی شامل  حال  50 نفر دیگر نیز میگردد که به دلیل موجودیت موانع عملی، اجازه اقامت دریافت کرده اند ، این بدان معناست که به دلیل شرایط موجود در کشور  یک تصمیم اخراج نمی تواند عملی گردد.

اجازه اقامت دریافت میکنند ولی حق زندگی کردن [ در اقامتگاه اداره مهاجرت ] را  ندارند

بر اساس اعلام اداره مهاجرت ، این موقف حقوقی عدلی اداره مهاجرت برعلاوه  شامل  حال 200 نفر دیگرکه همین اکنون در اقامتگاه اداره مهاجرت زندگی میکنند نیز میگردد.

همچنان این حکم در مورد افرادی است که منتظر تصمیم محکمه  درباره اجازه اقامت برای تحصیلات در سطح جمنازیوم هستند  – و در صورتیکه آنها  اجازه اقامت دریافت کنند بنابر موقف  حقوقی عدلی جدید [ اداره مهاجرت ]به این معنی است كه آنها دیگر نمی توانند در اقامتگاه اداره مهاجرت بمانند.

چانس برای ختم دوره تحصیل خزانی

برطبق اظهارات اداره مهاجرت دلیل به تعویق افتیدن حکم در مورد آنعده که نباید الی 31 جنوری در اقامتگاه اداره بمانند این بود که کسانی که مشغول تحصیل هستند بتوانند دوره تحصیلی ( ترمین ) خزانی خود را به پایان برسانند.  

ورونیکا لیندسترند کانت  (Veronika Lindstrand Kant )، رئیس هماهنگی ملی در اداره مهاجرت می گوید: ”این واقعیت که ما در انتظار چیزی هستیم  به این دلیل است که ما می خواهیم به افرادی که تحصیل میکنند این فرصت را بدهیم که دوره تحصیلی خزانی خود را تکمیل کنند وهمچنان وقت  برای جستجوی مسکن جدید را برای آنها بدهیم ، قبل از اینکه آنها مجبور شوند کوچ کنند ”.

”در نهایت مسئولیت شاروالی ( کمون) خواهد شد”

طبق اظهارات اداره مهاجرت  ، مذاکراتی نیز با اداره کمونها وشوراهای ولایتی سویدن (Sveriges kommuner och Landsting)  در مورد تغییر صورت گرفته است. اداره مهاجرت سویدن اظهار می دارد که نقطه شروع این است که همه باید اسکان خود را خود تدارک ببینند ، اما افرادی وجود خواهند داشت  که قادر به اجرای این امر نخواهند بود.

ورونیکا لیندسترنت کانت(Veronika Lindstrand Kant. )  می گویدکه در نهایت مسئولیت کمون ( شاروالی ) خواهد بود که به بررسی نیاز فرد به مسکن براساس قانون خدمات اجتماعی بپردازد.

ترجمه : نسیم سحر

 Dagens Juridik

####

 روز نامه اکسپریسن نیز گزارشی در زمینه نشر نموده و خاطر نشان ساخته که 750 پناهجوی بدون همراه مجبور به ترک اقامتگاه اداره مهاجرت میگردند.

این 750 نفر از جمله 7500 جوانی اند که قراربود برطبق قانون جمنازیوم اقامت دریافت کنند و اکنون باید اقامتگاه اداره مهاجرت را ترک کنند.

مسوولیت این عده قرار است بعهده کمون ها قرار گیرد.

اما  اداره کمونها وشوراهای ولایتی سویدن (Sveriges kommuner och Landsting) در برابر آن عکس العمل نشان میدهد.

فریدریک لینارتسون (Fredrik Lennartsson) رئیس بخش صحی و مراقبت اداره کمونها وشوراهای ولایتی سویدن (SKL ) میگوید که این فیصله عواقب بزرگ برای افراد و کمون ها خواهد داشت و منطقی میبود که اداره مهاجرت بعوض اینکه تفسیری جدید ازحکم محکمه استیناف صادر نماید با حکومت در مورد تغییر قانون صحبت میکرد.

گفتنی است که این افراد به درخواست پناهندگی شان پاسخ منفی گرفته ولی براساس قانون موقت به اصطلاج جمنازیوم اقامت گرفته اند.

ترجمه و تلخیص : ن س

https://www.dagensjuridik.se/nyheter/750-personer-maste-flytta-fran-migrationsverkets-boenden/
اصل حکم محکمه استیناف
متن کامل موقف حقوقی عدلی اداره مهاجرت
RCSR3119 (1)Rättsligt ställningstagande

از تاریخ اول اکتوبر 2019 قانون در مورد کرایه دادن خانه های کرایی دست اول تغییر نموده است . آنعده مستاجران خانه ( صاحبان دست اول خانه ) که  خانه هایشان را بدون اجازه شرکت خانه (Hyresvärd )  به کرایه بدهند خطراز دست دادن قرارداد خانه تهدید شان خواهد نمود و در بدترین حالت به زندان محکوم خواهند شد.

 از اول اکتوبر چندین ماده قانون  کرایه دادن خانه رهایشی سخت تر شده است . یکی از ماده های این قانون سطح کرایه خانه است . کرایه خانه میتواند حد اکثر 15 فیصد از کرایه اصلی بنابر موجودیت فرش و اثاثیه منزل و یا انترنیت ( بریدبند ) و پارکنگ بلند تر باشد.  

اگر کرایه خانه بلند تر از حد مجاز باشد،  شرکت خانه(Hyresvärd)  میتواند قرارداد خانه را بدون اخطاریه قبلی فسخ نماید.

کرایه نشین میتواند اضافه پرداخت از کرایه اصلی را از دوسال قبل نیز مطالبه نماید.

تا امروز کرایه نشین میتوانست اضافه پرداخت خود را از یکسال مطالبه کند ولی از اول اکتوبر شخص میتواند از دوسال قبل را نیز مطالبه کند.

اگر مستاجر ( صاحب خانه اصلی ) خانه خود را بدون اجازه شرکت خانه و به قیمت بلند تر از حد مجاز به کرایه دست دوم بدهد میتواند به جریمه و یا حداکثر دوسال زندان محکوم گردد.

چگونه میتوانید اضافه پرداخت خود را بدست آورید ؟

اگر گمان مینمایید که کرایه بلند از حد مجاز پرداخته اید  لطفا به شرکت خانه (Hyresvärd) مراجعه کنید. اگر عضو انجمن کرایه نشین ها(Hyresgästföreningen)  هستید به انجمن خود غرض دریافت معلومات مراجعه کنید . و یا اینکه به اداره (Hyresnämnden) مراجعه کنید .

افرادیکه میخواهند اضافه پرداخت کرایه را بدست بیاورند باید حداکثر الی سه ماه بعد از کوچ کردن از خانه تقاضای دریافت اضافه پرداخت کرایه خانه نمایند . اداره ذیربط در زمینه فیصله خواهد نمود و مستاجر باید آنرا بپردازد . در صورت نپرداختن اضافه پرداخت کرایه توسط مستاجر به اداره (Kronofogden.) مراجعه کنید.

این قانون و مقررات شامل حال خانه های شخصی که به کرایه داده میشود نمیگردد.

• Observera att reglerna gäller andrahandsuthyrning för hyresrätter. För den som hyr en bostadsrätt i andra hand är det andra regler (privatuthyrningslagen) som gäller

ترجمه و تلخیص از ن . س.

https://www.svt.se/nyheter/inrikes/snart-skarps-straffen-for-den-som-hyr-ut-svart

”کارل گوستاف شانزدهم، پادشاه سویدن طی فرمانی ۵ نواسه خود را از سلطنت محروم کرده تا ضمن صرفه جویی در هزینه‌های سلطنتی آنها از رعایت وظایف سلطنتی معاف شوند.

این پنج نواسه همچنان عضو خاندان سلطنت باقی خواهند ماند و القاب دوک و دوسش را هم تصاحب خواهند کرد اما از انجام تکالیف و تشریفات سلطنتی معاف خواهند بود اما دیگر از محل بیت‌المال هم مستمری دریافت نخواهند کرد.‌

این تصمیم البته دو نواسه پادشاه گوستاف را که در رده بعدی کسب مقام پادشاهی هستند شامل نخواهد شد.

ناظران می‌گویند این اقدام هم سو با رویکردی است که به خاندان سلطنتی سویدن اجازه می‌دهد در صرف هزینه‌ها و دستمزدهای خاندان سلطنتی ملاحظه شود.

بنابر تصمیم جدید پادشاه سویدن دو پسر پرنس کارل فیلیپ وسه فرزند پرنسس مادلین شامل این فرمان جدید خواهند شد.

به این ترتیب این پنج نوه که بین یک تا ۵ سال سن دارند دیگر واجد دریافت هزینه‌های سلطنتی از محل بیت‌المال و مالیاتی که شهروندان می‌پردازند نمی‌شوند.

کارشناسان خاندان سلطنتی سویدن می‌گویند این تصمیم واکنش پادشاه به نگرانی‌هایی است که در چند سال گذشته نسبت به رشد تعداد اعضای خانواده سلطنتی طرح شده بود و این که چند سال پیش پارلمان سویدن از تمایلش برای بازبینی هزینه‌های خاندان سلطنتی از محل بیت‌المال خبر داده بود.

این تصمیم به چه معنی است؟

دیک هریسون، تاریخ‌دان سویدنی می‌گوید این تصمیم همچنین همسو با نیازهای خانواده مدرن در دنیای امروز گرفته شده است. این که سال‌ها بود جامعه سویدن فکر می کرد نباید دیگر خرج و مخارج بیش از 100 عضو خاندان سلطنتی را از جیب خود بپردازد.

به گفته آقای هریسون، معافیت از وظایف سلطنتی همچنین به این کودکان اجازه خواهد داد که زندگی معمولی را تجربه کنند.

این تاریخ‌دان سویدنی به بی‌بی‌سی گفت: ”این تصمیم همچنین به آنها اجازه خواهد داد که محصور به نرده‌های قصر نمانند و در حالی که زندگی را همچون دیگران تجربه می‌کنند، لقب و عضویت خود در خانواده سلطنتی را هم حفظ خواهند کرد.”
) منبع سایت بی بی سی )

اطلاعات بیشتر را از سایت خود سلطنت به زبان سویدنی بدست بیاورید:

https://www.kungahuset.se/kungafamiljen/aktuellahandelser/aktuellt/forandringarinomdetkunglhuset.5.18cc416116d61fe304a869f.html

قرار است به روز شنبه مورخ 20 جولای توضیحات پیرامون قانون موقت جدید توسط جناب نیما رستمی حقوقدان و وکیل فارسی زبان داده شود و این توضیحات از طریق فیسبوک افغانهای سویدن بطور زنده پخش گردد. زمان پخش برنامه ساعت 13.00 روز شنبه مورخ 20 جولای 2019 

در این برنامه آقایون نسیم سحر رئیس انجمن افغانها و ذکی خلیل مسوول امور مهاجرین انجمن افغانها نیز حضور خواهند داشت و به سوالات شنوندگان پاسخ داده خواهد شد . از تمام عزیزان خواهشمندیم که سوالات شانرا پیش از پیش مطرح نموده تا با اطمینان به آنها پاسخ داده شود.

گفتنی است که پارلمان سویدن بتاریخ 18 جون 2019  پیشنهاد حکومت  پیرامون تمدید قانون موقت پناهندگی را بعد از بحث مورد تصویب قرار داد . برطبق این فیصله پارلمان قانون موقت پناهندگی الی 19 جولای 2021 اعتبار خواهد داشت . گفتنی است که این قانون موقت در تابستان سال 2016 نافذ گردید. برعلاوه تمدید قانون موقت ،خانواده های پناهنجویان نه تنها پناهنده ها ( flyktingar )بلکه  پناهجویان  دارنده اقامت ” الترناتیف نیاز به حفاظت ” (alternativt skyddsbehövande ) نیز حق یکجا شدن در سویدن را خواهند داشت ( یعنی خانواده هایشان حق اقامت دریافت خواهند نمود ) . این قانون از تاریخ 20 جولای 2019 نافذ و الی 19 جولای 2021 اعتبار خواهد داشت. براساس این قانون موقت قانون  ، اقامت براساس تحصیل در سطح جمنازیوم از 20 جولای 2021 نافذ و بتاریخ 19 جولای 2025 فسخ خواهد شد.