Migrationsverket vuxenförklarar ibland ensamkommande asylsökande barn som saknar pass eller andra dokument som visar deras ålder. Det sker utan ordentliga bevis och bryter mot FN:s barnkonvention

Henry Ascher, Svenska barnläkarföreningen

Den kritiken kommer bland annat från ordföranden för Svenska barnläkarföreningens arbetsgrupp för flyktingbarn från Göteborg, Henry Ascher.

– De barn som jag har träffat på, där har det definitivt inte funnits några medicinska skäl till att ifrågasätta barnets uppgivna ålder.

Att vuxenförklara ett barn innebär att barnet förlorar rätten till god man och skolgång. Den personen behandlas som en vuxen asylsökande. Och den senaste tiden har Henry Ashcer blivit kontaktad av flera personer som jobbar med ensamkommande asylsökande barn såsom socialsekreterare som inte håller med i migrationsverkets bedömning.
 
.–Att beröva ett barn dess rätt till att vara barn är något oerhört och förfärligt och då ska man ha mycket på fötterna innan man gör det. I de fall jag har varit inblandad har de sagt att pojkarna är 19 år och det går aldrig att säga. Man måste ha ett spann på 2-3 år.

Maria Grundel jobbar på välkomsten som är en mottagningsverksamhet i Gunnared i Göteborg och där har man i år haft tre pojkar som blivit åldersbedömda som vuxna mot sitt nekande.

– De är förtvivlade för deras värld har rasat i samband med detta. Ja de mår jätte dåligt.

Och när beslutet väl är taget av Migrationsverket så går det inte att överklaga.

—Det finns ingen rättssäkerhet här när man från ena dagen till den enda kan gå från 15-19 år utan att man har möjlighet att ändra. Migrationsverket behöver inte bevisa något, men barnen måste det.

I Migrationsverkets årsredovisning från 2008 skriver myndigheten själv att det i dag inte finns något tillförlitligt sätt att åldersbedöma asylsökande barn. Fredrik Bengtsson, informatör på migrationsverket, menar att de gör så säkra och noggranna åldersbedömningar som går att göra.

– Problemet är att ingen kan fastställa en ålder så vi gör en bedömning och eftersom det är så svårt så friar vi hellre än fäller i de här ärendena.

Ungefär tre veckor tar en utredning som främst innefattar samtal med ungdomen säger Fredrik Bengtsson och det sker med personal som har så kallad barnkompetens, säger han. Han säger att man hellre friar än fäller, men några siffror på hur många barn som vuxenförklaras finns inte säger han.

– Nej, det finns det inte.

Varför inte?

– Det kanske man kan se som en brist, men så är det.

Enligt Fredrik Bengtsson ska man väga in åsikter från till exempel. socialsekreterare och andra som jobbat med barnen om sådana finns, men den erfarenheten har inte Maria Grundel på Välkomsten i Göteborg.

– Vi har inte blivit tillfrågade av migrationsverket i något fall, inte alls.

Sofia Boo, SR Sjuhärad
sofia.boo@sr.se

http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=3240107

RÄTTSSÄKERHET Hur utlänningslagens skrivning om synnerligen ömmande omständigheter används när det gäller barn ska kartläggas. Om det visar sig att tolkningarna är snävare än avsett så måste den ändras, skriver migrationsminister Tobias Billström (M) och övriga allianspartier

Sverige har ett av världens mest öppna och generösa regelverk för att avgöra vem som ska ges uppehållstillstånd i landet. Den arbetskraftsinvandringsreform som alliansen tillsammans med Miljöpartiet genomförde förra året ligger i internationell framkant vad gäller öppenhet och effektivitet. Under mandatperioden har satsningar också gjorts på ett modernt system för asylprövning som bygger på rätts- säkerhet och ordning och reda. Överklaganden prövas numera i en tvåpartsprocess i domstol.

En första utvärdering av den omfattande reform som 2006 innebar att en ny instans- och processordning i utlänningsärenden inrättades har redan gjorts. Utvärderingsutredningen har visat att den nya ordningen uppfyller de höga krav som ställdes vid dess införande. Reformen har lett till ökad öppenhet, stärkt rättssäkerhet och därmed ett större förtroende för asylprocessen. Utvärderingen har också visat att tyngdpunkten i prövningen nu ligger där den ska, nämligen hos Migrationsverket som första instans. Det är ett mycket välkomna besked för oss som står för en human flyktingpolitik.

Det finns nu tillräckligt underlag för att konstatera att reformen varit framgångsrik. Ingen ordning är dock så god att den inte kan förbättras. Därför vidtar regeringen nu åtgärder på flera områden:

Det kommer att bli lättare för personer som fått avslag på sin asylansökan, men har barn i Sverige, att få söka tillstånd inifrån Sverige. När det på förhand är uppenbart att den som utvisas senare kommer att beviljas uppehållstillstånd, men att det kommer att ta lång tid, vara förenat med mycket besvär och innebär en långvarig separation från små barn framstår dagens regler som onödigt byråkratiska. Genom att skala bort onödig och oskälig byråkrati kommer de berörda barnen få en bättre start i livet med båda sina föräldrar närvarande. Meningen är att reglerna ska vara i kraft den 1 juli 2010.

• Migrationsverket får i uppdrag att göra en kartläggning över hur bestämmelsen om synner-ligen ömmande omständig- heter i utlänningslagen tillämpas när det gäller barn. Bestämmelsen är omdiskuterad och Utvärderingsutred-ningen konstaterar att det ännu inte finns tillräcklig praxis för att kunna dra några slutsatser.

För att säkert kunna säga om barns bästa beaktas på det sätt som var avsett och för att kunna avgöra om förändringar skett i jämförelse med praxis enligt den tidigare utlänningslagen behövs alltså både mer underlag och en längre tid för att följa utvecklingen. Skulle det därefter visa sig att synnerligen ömmande omständigheter tolkas och tillämpas snävare än vad som var avsett måste bestämmelsen ändras.

• Utvärderingsutredningen har ansett att det bör utredas om Migrationsöverdomstolen ska ges en vidare roll än idag och kunna ändra i Migrationsdomstolarnas domar. Detta övervägdes noggrant redan när den nya instans- och processordningen beslutades.

En av riskerna med en sådan förändring är att det leder till längre handläggningstider, vilket i sin tur orsakar ytterligare psykisk press på asylsökande och går stick i stäv med regeringens ambition att korta handläggningstiderna. Samtidigt har det framförts att rättssäkerhetsskäl talar för en förändring. Konsekvenserna måste alltså belysas noggrant. Den redan pågående Målutredningen kommer att få ett sådant uppdrag.

• Sverige behöver ett modernt migrationsrättsligt regelverk som är överskådligt och förutsebart. I den nuvarande utlänningslagen skiljs skyddsgrunderna från andra grunder för uppehållstillstånd mycket tydligare än i den tidigare lagen. Det har lett till mer ordning och reda i asylprövningen. Det kan ändå finnas anledning att förbättra lagens struktur och lättillgänglighet, vilka båda har försämrats till följd av många ändringar på kort tid. Till exempel skulle en mer enhetlig terminologi underlätta för dem som tillämpar lagen. En systematisk översyn är därför redan planerad.

Oavsett regelverk kommer det alltid att finnas människor som inte är nöjda med det beslut de får. Invandringen till Sverige är inte fri, utan just reglerad. Det innebär att Migrationsverket ger uppehållstillstånd till dem som uppfyller de krav som riksdagen beslutat och att den som inte uppfyller dessa krav har en skyldighet att återvända hem.

På kort tid har alliansen förändrat migrationspolitiken och arbetet med att öppna fler vägar in till Sverige kommer att fortsätta. För oss går humanitet och öppenhet hand i hand med ordning och reda.

TOBIAS BILLSTRÖM (M)

migrationsminister FREDRICK FEDERLEY (C) ULF NILSSON (FP) LARS GUSTAFSSON (KD)

riksdagsledamöter i socialförsäkringsutskottet

Migrationsverket ska kartlägga hur utlänningslagens skrivning om synnerligen ömmande omständigheter tillämpas när det gäller barn. Det skriver migrationsminister Tobias Billström i dag på Svenska Dagbladets Brännpunkt

Därmed går han de kritiker av den nya utlänningslagen som finns i den egna alliansen till mötes.

Såväl folkpartister som kristdemokrater har flera gånger fört fram krav på att lagen måste formuleras om för att barnet bästa ska väga tyngre i asylprocessen. Enligt flera kritiker innebär skrivningen om synnerligen ömmande omständigheter att det har blivit svårare att få uppehållstillstånd i Sverige.

Skulle det visa sig att lagen tillämpas och tolkas snävare än vad som var avsett måste bestämmelserna ändras, skriver Tobias Billström i SvD.

Det var i samband med att den nya utlänningslagen infördes 2006 som begreppet humanitära skäl ersattes med skrivningen särskilt ömmande omständigheter.

Tanken är att dessa omständigheter i undantagsfall ska kunna leda till uppehållstillstånd när det inte finns några skyddsgrunder men där man i en samlad bedömning ger uppehållstillstånd efter att ha tagit hänsyn till framförallt den asylsökandes hälsotillstånd, anpassning till Sverige och situation i hemlandet.

Begreppet synnerligen ömmande omständigheter har blivit särskilt uppmärksammat på senare tid i samband med att de apatiska barnen har blivit allt fler och att flera av dem har fått utvisningsbeslut trots att de är i stort behov av vård.

Men för att få uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter måste den fysiska eller psykiska sjukdomen vara livshotande och den vård som kan ges i Sverige måste leda till förbättring. Att vården kan antas vara bättre i Sverige än i hemlandet är inte ett tillräckligt skäl för att bevilja uppehållstillstånd.

http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=3237871

Regeringen kommer att vidta flera åtgärder för att stärka asylsökande barns rättigheter

Det skriver migrationsminister Tobias Billström (M) och övriga allianspartier på Svenska Dagbladets debattsida Brännpunkt.

Bland annat ska det bli lättare för personer som har fått avslag på sin asylansökan, men har barn i Sverige, att få söka tillstånd inifrån Sverige.

Meningen är att reglerna ska träda i kraft den 1 juli 2010.

Dessutom får Migrationsverket i uppdrag att kartlägga hur utlänningslagens skrivning om synnerligt ömmande omständigheter används när det gäller barn.

Är tolkningen och tillämpningen för snäv måste bestämmelserna ändras, skriver Billström.

Vidare får den redan pågående Målutredningen i uppdrag att se över om Migrationsöverdomstolen av rättssäkerhetsskäl ska ges en vidare roll än i dag och kunna ändra i Migrationsdomstolarnas domar.

Rapport

http://svtplay.se/v/1771043/starkta_rattigheter_for_asylbarn 

http://svt.se/2.22620/1.1771072/asylsokande_barns_ratt_starks?lid=senasteNytt_275216&lpos=rubrik_1771072

Både Folkpartiet och Centerpartiet öppnar nu för att ändra i lagstiftningen, för att fler kommuner ska ta emot flyktingbarn som kommer ensamma till Sverige. Folkpartiet vill att det blir möjligt att tvinga kommuner att ta emot barnen

Ulf Nilsson, FP:s talesperson i flykting- och migrationsfrågor

I dag vägrar en rad kommuner att ta emot ensamkommande flyktingbarn, och det råder skriande brist på platser i landets kommuner för dessa barn.

Migrationsminister Tobias Billström säger att om inte situationen blir bättre måste dagens system göras om i grunden. Och nu öppnar både Centerpartiet och Folkpartiet för att ändra i lagstiftningen, så att barnen kan placeras ut i landet.

– Det behövs en lagstiftning, som faktiskt i ett visst skede kan tvinga kommuner att ställa upp på en solidarisk politik, säger Ulf Nilsson, som är Folkpartiets talesperson i flykting- och migrationsfrågor.

– Vi tycker att det borde finnas ett lagrum där kommunerna faktiskt inte kan säga nej till att ta emot flyktingar, ställa upp med flyktingintroduktion, eller ställa upp för ensamkommande flyktingbarn, säger han.

Just nu väntar omkring 500 asylsökande barn och ungdomar som kommit till Sverige utan sina föräldrar, i tillfälliga så kallade transitboenden, i väntan på att få komma till någon av landets kommuner.

Migrationsverket talar om ett mycket ansträngt läge. Det är kommunerna själva bestämmer om de vill ta emot barnen. Omkring 100 kommuner har tecknat avtal med Migrationsverket, men det är alldeles för få enligt myndigheten.

Folkpartiet vill alltså ha en lagändring, som gör det möjligt för Migrationsverket att vid behov, kunna tvinga kommuner att teckna avtal om att ta emot ensamkommande flyktingbarn.

– Situationen börjar närma sig den punkten när vi måste överväga kraftfullare tag från statens sida. Men när vi når den punkten vågar jag inte säga. Vi skulle vilja ha en generell lagändring så att den möjligheten finns, säger Ulf Nilsson.

Riksdagsledamoten och centerpartisten Fredrick Federley säger att det även inom Centern nu diskuteras olika regeländringar för att lösa situationen med de här barnen.

– Det börjar att bli akut. Det här är kanske de som har det absolut tuffast, som befinner sig ensamma i Sverige. Och dem får vi inte vända ryggen, säger han.

Enligt Fredrick Federley är ett alternativ att tvinga landets alla kommuner att ta emot barnen, olika många beroende på kommunernas storlek. Ett mer lockande alternativ är enligt honom att låta staten helt och hållet sköta mottagningsverksamheten, och att kommunerna inte längre ska ha ansvaret för de här barnen.

– Men det viktigaste nu är att i första hand uppmana kommunerna att försöka teckna avtal snarast möjligt, så att vi kan komma undan den värsta puckeln som vi ser framför oss nu. Men vi ser också att kurvorna är konstant stigande, vilket gör att måste fortsätta att ha en diskussion om vad vi ska göra långsiktigt, ifall kommunerna inte tar sitt ansvar. Och mitt tålamod börjar tryta, säger Fredrick Federley, som är Centerpartiets talesperson i migrationsfrågor.

Karin Runblom
karin.runblom@sr.se

http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=3235036